Präsidenten von Russland und Weißrussland kehrten in die Agenda der Ausbildung von "Straßenkarten" zurück, um die Integration in den Staat der Union zu vertiefen. Aber nach den Ergebnissen der Verhandlungen, dem Präsidenten von Belarus Alexander Lukaschenko, das "es wäre töricht", um einheitliche Managementorgane der beiden Länder zu erstellen. Der russische Botschafter in Belarus dmitry Mezentseva, "Politische Integration, Annäherung an Belarus und Russland ist der wichtigste Faktor, mit dem sie im Westen nicht einverstanden sind." Im Artikel für Eurasia.expert, dem Direktor des öffentlichen Assoziationszentrums für das Studium von Außenpolitik und -sicherheit, analysierte der Forscher des Instituts der Geschichte der Nationalen Akademie der Wissenschaften von Belarus Denis Bonkonkin die Hindernisse für die Entwicklung der Integration und beurteilte die Aussichten für ihre Überwindung.
Integration durch Pause.
Im Moment kann gesagt werden, dass vor dem Hintergrund der politischen Krise in Weißrussland, der anhaltenden Pandemie der Welt und der Region, der Rückgang der wirtschaftlichen Entwicklung in fast allen Ländern, die Probleme der Integration im Rahmen des alliierten Staates Wegen Russlands und Weißrusslands abgereist. Und wenn der Herbst 2019 eine aktive Diskussion und Koordination der sogenannten "Straßenkarten" der Integration (anfänglich erklärt, bis zum Ende der Diskussionen bereits 31), seit Anfang 2020 wurden alle Verhandlungen tatsächlich auf der Pause bis zum Sotschi-Treffen der Präsidenten im Februar 2021 standenEs ist jedoch nicht sehr klar, in welchem Format und wenn eine eingehende Integration im Rahmen des alliierten Staates in die Agenda der bilateralen Beziehungen zurückkehren wird. Es ist möglich, dass die Länder erst nach der Verfassungsreform in Weißrussland in Belarus und den Wahlen zurückkehren werden, die die politische Landschaft des Landes ändern können, und einschließlich derjenigen, mit denen die Verhandlungen durchgeführt werden.
Gleichzeitig ist es für Russland ziemlich logisch, auf das Ende der inländischen politischen Krise im benachbarten Land zu warten, da der Abschluss von Abkommen in ihrem Prozess erwartet wird, dass sie zu den Fragen zur Legitimität der Entscheidungen und Versuche passt Um die schwache Position des Verbündeten aus einer Reihe von Ländern zu nutzen, die sich auf die Position der "Hauptleiter der Demokratie und der Menschenrechte" beantragen.
Neben Problemen, die mit äußeren Umständen verbunden sind, hat die alliierte Integration eine Reihe von internen subjektiven und objektiven Hindernissen, die als ernsthafte Begrenzer für die Weiterentwicklung der Union Integration dienen. Und wenn sich die äußeren Umstände ziemlich schnell ändern und die Neutralisierung ihrer negativen Wirkungen auf gemeinsamen Maßnahmen von Belarus und Russland basieren, müssen die in der alklarierten Integration zugrunde liegenden Probleme als Themen angesehen werden, die sich unabhängig von der Union negativ auswirken werden Dynamik der äußeren Umstände.
Subjektive Hindernisse
Die internen Begrenzer der effektiven Integration sind unterschiedliche Arten von Faktoren, die in subjektives und objektives aufgeteilt werden können. Ein subjektives Hindernis ist eine ziemlich ehrfürchtige Haltung gegenüber Fragen, die sich mit der Erhaltung der Souveränität und der Unabhängigkeit jedes der Staaten beziehen. Diese Frage bleibt für Belarus und für Russland relevant, da nur 30 Jahre seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion vergangen sind. Die Republik Belarus und die Russische Föderation wurden souveräner Staaten und konnten ausschließlich ihre innere und außenpolitische Politik entsorgen.
Der Unionsstaat als Integrationsvereinigung begrenzt natürlich die Souveränität jedes der Länder, da es die Übertragung des Teils auf das richtige Niveau erfordert. Dieses Problem ist für Belarus besonders akut
Ein weiteres Hindernis für die subjektive Bestellung fällt auf die Entwicklung der Integration als Gegenstand der außenpolitischen Verhandlungen oder als Element, um die politische Unterstützung innerhalb des Landes sicherzustellen.
Im Herbst 2019 manifestierten sich diese Ansätze in der Diskussion von Integrationskarten besonders deutlich, wo jede Partei ihre eigenen Interessen verfolgte. Das Hindernis für den subjektiven Auftrag bleibt der Ansatz der Führung beider Länder, die es vorziehen, die akuten Fragen auf bilateraler Ebene ohne die aktive Einbeziehung der Institutionen des Unionsstatus zu bestehen.
Objektive Hindernisse
Ein objektives Hindernis für die Integration ist unterschiedliche politische und wirtschaftliche Systeme, die die Russische Föderation und die Republik Belarus sind.Im Zusammenhang mit dem Vorhandensein verschiedener Rechtsvorschriften wird der Anteil des privaten und staatlichen Geschäfts und sogar die Gesamtstruktur des wirtschaftlichen und politischen Modells vorhersehbar ohne Schritte zur Harmonisierung der Gesetzgebung und der Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen, um den Unterschied zwischen zu harmonisieren Länder.
Auch in beiden Ländern erhältlich das Recht des Veto in ein doppelt kantiges Hindernis für die Integration. Zum einen garantiert die Anwesenheit jedes der Länder dieses Rechts Belarus, die Fähigkeit, Russland mit einer dichteren Integration zu kontrollieren. Ohne dieses Recht wird Russland politisch dominieren (z. B. Pläne für die Schaffung des Union-Parlaments, die 75 Plätze für die Russische Föderation und nur 28 - für die belarussische Seite bereitgestellt werden). Bei solchen Bedingungen werden supranationale Parlamentarische Körper nicht ein wirksames Instrument für die Entwicklung der Integration sein und erhielt keine schweren Kräfte und Verantwortung der Führung beider Länder. Das Fehlen einer institutionellen Basis und verankerten gemeinsamen Werte, die im Falle der EU integrierter Integrationsfaktoren geworden sind, können als ernsthafte Begrenzer für die Entwicklung des Unionsstatus dienen.
Schlussfolgerungen
Mit all den Faktoren, die in der Entwicklung der bilateralen Integration aufgeführt sind, ist es notwendig, Formeln zu bewältigen, die beide Länder treffen. Gleichzeitig liegt, wenn sie subjektive Hindernisse überwinden, in der Ebene der Überarbeitung von Ansätzen und Strategien für den alliierten Konstruktion, dürfen objektive Faktoren die Überarbeitung der Integrationsstruktur und ihre endgültigen Ziele erfordern.
Gleichzeitig kann die allgemeine Geschichte, ähnliche nationale Interessen, eine geopolitische Situation sowie das Vorhandensein von tiefen Anleihen auf einem zwischenmenschlichen Niveau das Material sein, das die Summen des Unionsstaates für die Zeit des Findens einer erfolgreichen Formel für seine weitere Entwicklung.
Denis Bonkin, Forscher des Instituts für Geschichte der Nationalen Akademie der Wissenschaften von Belarus, Direktor des öffentlichen Association "Zentrum für externe Politik und Sicherheit"