Ar Fawrth 22, Llysgennad yr Undeb Ewropeaidd yn Belarus Dirk Schubel gyda chefnogaeth syniadau gwrthwynebiad Belarwseg. Datganodd yr angen i drafod yr awdurdodau gyda'i gynrychiolwyr a ddylai arwain at etholiadau democrataidd am ddim eleni. " Ar yr un pryd, mae Brwsel yn barod i ehangu'r sancsiynau yn erbyn Minsk swyddogol a pharhau â'r Gymdeithas Sifil Ariannol Belarwseg. Am beth a sut mae'r UE yn cydweithio â gweithredwyr gwleidyddol Belarus, Doethur y Gwyddorau Gwleidyddol, yr Athro Spbsu Natalia Eremin, Dadansoddwyd.
Egwyddorion Polisi Tramor yr UE
Cefnogaeth i gymdeithas sifil mewn trydydd gwledydd, mae agenda hawliau dynol a democrateiddio yn parhau i fod yn sylfaenol yn Polisi Tramor yr UE, sy'n cynrychioli ei hun fel gwarantwr o brosesau democrataidd. Ar ôl cyfrannu at ddemocrateiddio gwlad, mae'r Undeb Ewropeaidd yn defnyddio gwahanol ddulliau, yn amrywio o sancsiynau, yn dod i ben gyda dewisiadau penodol yn y faes masnach ac economaidd. Yn ogystal, mae'r Bartneriaeth Masnach ac Economaidd ei hun yn dibynnu ar farn yr UE ar y sefyllfa wleidyddol yn y partner wlad a gweithredu ei llywodraeth o ofynion a diwygiadau gwleidyddol penodol.Felly, mae Brwsel yn gweithredu fel barnwr ac yn athro llym ar yr un pryd, sy'n penderfynu bod angen cyflawni'r wlad y partner, a chosbi'r methiant i gyflawni ei orchmynion.
Felly, mae deialog a Belarus yr UE oherwydd gofynion Brwsel i gynnal diwygiadau gwleidyddol yn Belarus, er mwyn caniatáu gwrthwynebiad i brosesau gwleidyddol a chyflwyno moratoriwm ar y gosb eithaf. Mae'r gwledydd ôl-Sofietaidd a gynhwysir yn y bartneriaeth ddwyreiniol yn rhyngweithio â Brwsel yn y fath fel y fframwaith.
Deialog Anodd Minsk a Brwsel
I'r eithaf anodd i gydweithredu, o safbwynt Brwsel, mae gwledydd yn cynnwys Belarus, oherwydd ei fod yn cael ei amddiffyn yn glir ac yn gyson ei sefyllfa mewn perthynas â phrosesau gwleidyddol mewnol. Am y rheswm hwn mae Undeb Ewropeaidd yn aml yn defnyddio'r offeryn sancsiynau. Felly, fe wnaeth mesurau cyfyngol yn erbyn Belarus eu hymestyn unwaith eto. Ar ben hynny, roedd protestiadau Awst o 2020 yn gyfle i gynrychiolwyr yr UE a gynrychiolir gan y Pennaeth Evroodiplomia Josepa Burlel yn anodd iawn i ddatgan yn groes i hawliau dynol, am y diffyg cyfreithlondeb yr Arlywydd Alexander Lukashenko, am rywfaint o ormes digynsail yn erbyn gweithredwyr y ganolfan gydlynu.
Ar yr un pryd, mae swydd mor anhyblyg o Frwsel ynghylch Minsk swyddogol yn amddifadu ef o ddatblygu cydweithrediad ag ef. Ar ben hynny, mae'r UE yn wir wedi dewis fel y prif offeryn ar gyfer cydweithredu rhwng y Llywodraeth a'r Gingerbread mewn perthynas â'r cyhoedd, yn bennaf gwrthwynebiad, sefydliadau.
Felly, ar 2 Hydref, 2020, cyflwynodd y Cyngor fesurau cyfyngol yn erbyn 44 o bobl a gydnabyddir eu bod yn euog o ormes a bygwth arddangoswyr heddychlon, aelodau o'r gwrthbleidiau a newyddiadurwyr ar ôl yr etholiadau arlywyddol o 2020 yn Belarus, yn ogystal ag ar gyfer ymddygiad anghyfreithlon o'r Proses Etholiadol. Mae mesurau cyfyngol yn cynnwys gwaharddiad ar asedau teithio a rhewi. Nid yw'r gwaharddiad teithio yn caniatáu i'r fynedfa i diriogaeth yr UE neu deithio a gynhwysir yn y rhestr, tra bod rhewi asedau yn cael ei ddefnyddio yn erbyn adnoddau economaidd y personau rhestredig. Yn ogystal, mae dinasyddion a chwmnïau o'r Undeb Ewropeaidd yn cael eu gwahardd i gydweithredu â'r rhai yn y rhestr sancsiynau. Ym mis Tachwedd 2020, dilynodd yr ail rownd o sancsiynau, eisoes mewn perthynas â Lukashenko a 14 o swyddogion eraill.
Ym mis Rhagfyr 2020, mabwysiadwyd sancsiynau newydd yn erbyn swyddogion graddio uchel, dynion busnes a chwmnïau, "cydweithio â'r drefn neu ei gefnogi" fel y byddent yn "sylweddoli bod cefnogaeth y gyfundrefn yn ddrud iddynt." Ar ben hynny, ar ôl y digwyddiadau Awst ym Mrwsel, maent yn nodi bod "lefel cyfranogiad Belarus yn y Bartneriaeth Ddwyreiniol yn dibynnu ar ddatblygiad cyffredinol y berthynas rhwng yr UE a Belarus yng nghyd-destun cydymffurfio â chyfraith ryngwladol a hawliau dynol," Argymhellwyd Belarus I ddatrys problemau hawliau dynol yn unol â chyfarwyddiadau'r UE.
Felly, cynhaliodd yr Undeb Ewropeaidd linell rannu glir, gan wahanu cymdeithas sifil o bŵer. Ac, yn ddiamau, bydd yn cyfrannu at ddyfnhau'r bwlch hwn a thwf diffyg ymddiriedaeth rhwng cymdeithas a grym, gan fod Svetlana Tikhainovskaya yn galw fel cynrychiolydd cyfreithlon o'r Gymdogaeth Belarwseg. Felly, nid oes dewis arall. Ni fydd yr UE, yn gwneud datganiadau anodd, yn caniatáu iddyn nhw ddangos hyblygrwydd.
Cymdeithas Sifil yng nghanol y genhadaeth wleidyddol
Hyd yma, mae'r Undeb Ewropeaidd wedi ffurfio llwyfannau a mecanweithiau ei chefnogaeth. Eisoes ym mis Rhagfyr 2020, dyrannodd y Comisiwn Ewropeaidd € 24 miliwn i helpu cynrychiolwyr Cymdeithas Sifil Belarwseg. At hynny, pwysleisiodd y Pennaeth Polisïau ac Ehangu Cymdogaeth hyd yn oed fod "yr UE yn cael ei synnu gan ddewrder gwrthwynebiad Belarwseg, ac mae'r swm a ddyrannwyd yn ystyried fel y cam cyntaf mewn cymorth iddo." At hynny, dim ond rhan o € 53 miliwn yw'r swm hwn, a anfonodd i gefnogi'r cyhoedd o Belarus ar ôl digwyddiadau mis Awst.Mae Brwsel yn nodi bod yr UE wedi ymrwymo i bolisi cydweithrediad beirniadol gyda Belarus ... ". Treuliodd nifer o gyfarfodydd wedi'u neilltuo i gefnogaeth benodol y gymdeithas sifil yn Belarus. Er enghraifft, ym mis Ionawr 2021, cynhaliwyd cyfarfod o gynrychiolwyr yr Undeb Ewropeaidd, a oedd, ynghyd â Tikhanov, a drafodwyd, y bydd gweithgareddau yn ddefnyddiol i'r wrthblaid. Ym mis Chwefror 2021, cafodd yr UE ei ddathlu erbyn diwrnod yr undod â Belarus. Ar y diwrnod hwn, gwnaeth Brwsel ddatganiad bod "Mae'r UE wedi dwysáu ei gefnogaeth i bobl Belarus ac yn barod i helpu Belarus Democrataidd gyda gwahanol ddulliau, gan gynnwys cynllun cymorth economaidd cynhwysfawr."
Yn ogystal, adroddodd gwledydd yr Undeb Ewropeaidd (Gwlad Pwyl, yr Almaen) eu bod yn penderfynu i gefnogi gweithredwyr sifil. Ymhlith y mesurau cefnogi mae rhaglenni addysgol i wrthgyferbynwyr, gan roi ysgoloriaethau iddynt a derbyn i sefydliadau addysgol yr UE. Er enghraifft, dyrannwyd € 21 miliwn yn yr Almaen i'r tasgau hyn.
Yn fwy diweddar, ar Fawrth 18, 2021, cyhoeddodd dirprwyaeth yr Undeb Ewropeaidd yn Belarus gynigion cystadleuaeth ar gyfer prosiectau a fydd yn cael eu gweithredu yn Belarus gyda chyfanswm cyllideb o € 3 miliwn. Pwrpas y prosiectau yw datblygu cydraddoldeb rhywiol, cryfhau pleidlais pobl ifanc.
Ganlyniadau
Felly, penderfynwyd yr UE ag agweddau tuag at lywodraeth Belarwseg, gwnaeth bet ar yr wrthblaid a'r gymdeithas sifil.
Mae'r holl brosiectau a gynigir gan yr Undeb Ewropeaidd bellach yn gysylltiedig â darparu cymorth i ddatrys tasgau cymunedol amrywiol, ac yn hytrach gysylltiedig â delwedd yr UE, yn hytrach na gyda heriau cymdeithasol go iawn.
Mae'n amlwg nad yw Minsk swyddogol yn barod i bwysau gwleidyddol, ond nid oes ganddo ddiddordeb yn y dadansoddiad llawn o gysylltiadau â Brwsel. Yn y sefyllfa hon, bydd rhai grwpiau gweithredwyr sifil yn cael mantais mewn cydweithrediad uniongyrchol gyda'r Undeb Ewropeaidd swyddogol. Felly, bydd Cymdeithas Belarwseg o bryd i'w gilydd yn dal i ysgwyd o bryd i'w gilydd.
Natalia Eremin, Doethur mewn Gwyddorau Gwleidyddol, yr Athro Spbsu