El 14 de gener es va publicar l'estratègia de desenvolupament per al desenvolupament de la integració eurasiana fins al 2025, aprovada pels responsables dels països EAEEC el desembre del 2020, el document té un caràcter conceptual i encara no inclou el full de ruta i KPI. No obstant això, una sèrie de paràgrafs contenen un potencial revolucionari. Si l'estratègia s'implementa, després de 5 anys, l'EAEU es trobarà més enllà de l'abast de la Unió Econòmica.
Estrictament parlant, no es tracta de l'estratègia, sinó del "pla de cinc anys" que encara està maltractat conceptualment. Freaks al ruble: queda per esbrinar què serà el cop. El pla d'esdeveniments de l'estratègia es durà a terme en el primer trimestre del 2021, i després el cas és per a la implementació.
L'estratègia és un document de 60 pàgines en què es desmunten totes les pistes d'integració "tradicionals". Que hi ha de nou:
1. "Factor humà". En l'estratègia per primera vegada, la pista d'integració humanitària d'Eurasia negra es registra en negre. Es planifica la creació d'un sistema d'informació unificat i el portal de l'educació. Investigació científica conjunta, programes de formació avançada i pràctiques mútues (Reclamació 8.2).
El desenvolupament del programa d'esdeveniments i la creació de "mecanismes per donar suport a projectes de cooperació en el camp de la salut" (10.3.7) es preveu. Està previst atraure finançament del Banc Euràsic de Desenvolupament (EDB) i del Fons Eurasià d'Estabilització i Desenvolupament (EFSR). EAEP també té la intenció de desenvolupar el concepte de desenvolupament turístic a la Unió i "Rutes turístiques eurasianes" (clàusula 10.6).
L'estratègia declara "la participació generalitzada dels ciutadans, les associacions públiques i les comunitats empresarials dels estats membres al funcionament de la Unió i la seva participació en la determinació de les instruccions addicionals del desenvolupament de la integració eurasiana" (p.9.5). Aquest de facto implica l'emissió d'un mandat ECE per treballar en el sector públic.
2. Tarifa geopolítica a la Xina. L'EAEP és cridat a convertir-se en "un dels centres d'una gran associació eurasiàtica" interfacant amb la iniciativa "One Belt-One Way" (OPOP), SCO, ASEAN (paràgraf 11.8.1.). La UE s'esmenta després d'ASEAN, un objectiu durant 5 anys - "Establir un diàleg". Al mateix temps, es desenvoluparà un full de ruta d'interacció en la direcció xinesa i s'ha creat un "mecanisme de coordinació permanent" dels estats EAEU en les relacions amb l'OPOP. Hint of Union per reforçar les posicions de negociació.
3. Implicació de la CEI i del corredor meridional. La participació de representants dels òrgans executius de la CEI en l'obra de l'EAEU (paràgraf 11.5.1) és, de fet, és un pas cap a la fusió de dues estructures (els membres "morts" de la CEI queden darrere dels claudàtors) . Està previst crear un SST amb Egipte i Israel i completes negociacions amb l'Índia.
4. Poder judicial. On es dissenya la "revolució tranquil·la", de manera que es troba a la cort d'Eaos. L'estratègia preveu la creació d'un "mecanisme per garantir l'execució obligatòria de les decisions de la Unió judicial" (paràgraf 9.2.2.). En teoria, això significa el primer mecanisme de "coerció a l'execució" de solucions per a les quals no hi ha consens dels països que participen a la Unió.
La pregunta és complexa, atesa la història del Tribunal d'Eurasec. La precaució serà l'actitud de Kazakhstan, molt dependrà de la posició de Rússia. Aquest pas es basa públicament per les autoritats bielorusses en el càlcul d'aconseguir una palanca per promoure els seus interessos en el petroli i el gas i el comerç. No obstant això, abans a la cort Eaeec Minsk no va apel·lar.
5. Accents econòmics. El "assegurant la traçabilitat dels béns importats al territori duaner de la Unió i es va moure entre els estats membres" (Clàusula 5.1.1) està enfocada. Són problemes amb la reexportació i el contraban a les fronteres occidentals i del sud de l'EAEU.
Es preveu la implementació de "programes conjunts i projectes d'alta tecnologia" amb la participació d'EDB i EFSR (p.8.1.2). Estimulant els fabricants creant cadenes de valor regional (p.7.7). Els projectes amb un "efecte d'integració" real en l'EAEU encara no són suficients. Motor d'integració en els propers anys que no serà - l'escala encara no ha estat. Envoltant de manera realista al "desenvolupament conjunt i ús de la infraestructura exportadora", promoció conjunta dels estats membres per als mercats estrangers.
Que segueix
No hi ha cap raó per esperar que 2021 siguin més fàcils de 2020: apareixerà el dolor "diferit" de les conseqüències econòmiques de Lokdaunov. La transició de la càtedra presidencial als Estats Units a Demòcrates intensifica els clients dels clients de la democràcia a l'espai post-soviètic. Tornant a l'antic canvi de règim de política, però amb un doble zel després de les triomfs "famolencs" de pressupostos retallats reforçaran la pressió sobre els països de l'Euràsia post-soviètica.
Pel que fa a la integració de motors interns a l'EAEU, el paper de "cavall pesat" megaprojectes de negocis i cadenes cooperatives en els propers 5 anys no encaixarà.
La "costura" de la regió prefereix anar pel camí de la infraestructura energètica (xarxa NPP), logística (corredors nord-sud i l'oest-est), vincles educatius i fronterers. Molts dels projectes seran bilaterals.
Perspectiva de la interacció: assistència sanitària. Rússia va ser el primer al món va desenvolupar una vacuna i es va produir a la vacunació massiva. La primera vacuna contra el satèl·lit V a l'estranger es va registrar a Bielorússia, va començar la vacunació. A Kazakhstan, la producció de la vacuna russa ja es desenvolupa. A finals de febrer, està previst anar a escala industrial i llançar una vacunació massiva.
Pel que fa a la infraestructura energètica, el 14 de gener de 2021, el poder del NPP a l'illot, construït per Rosatom, es va retirar el 14 de gener de 2021. Es completa la preparació d'un contracte per a la construcció del NPP rus a Uzbekistan. Inici està previst per al 2022 del préstec rus.
Uzbekistan, que va rebre l'11 de desembre de 2020, l'estat d'un observador de l'EAEU es converteix en el principal factor de l'acceleració econòmica de l'Àsia central. L'adhesió d'un estat de 33 milions a l'EAEU, l'economia és més dinàmica i demogràficament poderosa que Ucraïna, canviarà qualitativament la Unió.
En les realitats actuals, es pot dir amb antelació que qualsevol estratègia (EAEU no és una excepció) anirà "no bastant segons el pla" des del 2021, però el pla hauria de ser. És poc probable que l'EAEU acudeixi a la tendència global de frenar la construcció d'estructures supranacionals. En els propers anys, es farà servir per resoldre tasques específiques, on coincideixen els interessos dels participants.
La filosofia general pot ser així: mantenir l'assoliment, tenir diverses prioritats i moure's entre ells, depenent d'on es publiqui el lloc per fer un pas endavant.
Vyacheslav Sutyrin