Des de principis d'any, a la Unió Euràsia, es van llançar diverses iniciatives alhora, dissenyades per ajudar les economies dels països membres a superar les conseqüències de la coronacrisis. Així, el Registre Euràsià de béns industrials, eliminant les barreres en el camp de la contractació estatal, a Armènia, Bielorússia i Rússia hi ha una aplicació "Viatjar sense Covid-19", facilitant l'encreuament de la frontera. Fins ara, Kazakhstan i Kirguizistan en unir-se a aquest programa, la cua d'un altre servei és "treballar a Eaeu". Mentrestant, el treball de l'ECE per al suport empresarial no es limita a aquests projectes: el seu component important és el sistema d'avaluació de l'impacte regulador, que ajuda els funcionaris de la Unió a entendre què és útil per a la integració de les solucions que han acceptat. Detalls del Treball de la Comissió per a la Protecció de la Comunitat Empresarial Euràsia en una entrevista amb Eurasia.Expert va donar a conèixer el director del Departament de Desenvolupament Emprenedor d'ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagberdian, 2020 per a emprenedors dels països de la Unió Econòmica Euràsia van començar amb fenòmens econòmics negatius sense precedents. Com va continuar la CEE "mantenir una mà al pols" per desenvolupar solucions més rellevants per protegir els interessos de la comunitat empresarial?
- La situació econòmica actual causada per la propagació d'una nova infecció Coronavirus, ja que qualsevol fenomen de crisi en l'economia global es converteix en un indicador de l'estabilitat i l'adaptabilitat del sistema regulador creat, tenint en compte els processos de globalització. En el marc de la Unió Econòmica Euràsia, hem estat testimonis del nivell de la Comissió Econòmica Euràsia i dels estats membres dels estats membres d'emergència, destinats a donar suport al negoci i minimitzar els efectes negatius d'una pandèmia, tant utilitzant eines en el crèdit i Esferes financeres i fiscals i introduint simplificacions en diverses àrees de política reguladora.
Galia Joldabaeva.
Tenint en compte el vincle inextricable entre la "salut" de l'entorn empresarial i el benestar dels ciutadans, la capacitat d'aconseguir un escenari de sortida positiu des del paradigma actual a causa de l'eliminació de "colls d'ampolla" i la reducció de la càrrega restrictiva està directament relacionada amb Quina clara serà "Feedback" entre la comunitat empresarial de països de la Unió i les autoritats reguladores. En aquesta àrea, la Comissió ofereix un diàleg obert, dins del qual el negoci pot ser tant l'iniciador com el participant immediat de totes les etapes del desenvolupament i la implementació d'actes adoptats de caràcter obligatori.
En particular, la Comissió proporciona treballs continus per eliminar els obstacles en el mercat intern de la Unió, la base per a la qual serveixen, incloent-hi l'atractiu dels emprenedors sobre els fets identificats de la violació del dret de la Unió.
El Consell Consultiu del Consell del Consell d'EEE funciona amb el Consell Empresarial Eaeu, que consolida la posició d'associacions de cercles empresarials de tots els països de la Unió. Els representants empresarials són membres de grups de treball i comissions d'assessorament establerts sota el Collegium ECE, que permeten desenvolupar exhaustivament qüestions en qüestió amb la comunitat emprenedora. Al seu torn, els representants de la Comissió per la invitació del negoci tradicionalment participen activament en fòrums, conferències, taules rodones, seminaris i altres esdeveniments similars.
Un diàleg directe entre la Comissió i la Comunitat Empresarial també s'aconsegueix a través de la reunió a temps complet als Estats membres o al lloc de la Comissió, en el marc del qual es discuteixen els problemes problemàtics actuals dels emprenedors.
- Heu trucat suficientment molts mecanismes d'advocats. Quins són aplicats per la Comissió amb més regularitat i activament?
- Observo que el mecanisme més eficaç per protegir els interessos del negoci, implementat en la pràctica diària de l'obra de la Comissió, actualment és l'avaluació de l'impacte regulador (ODS) de les decisions ECE. N'hi ha prou de dir que l'any passat el centèsim, la reunió d'aniversari del grup de treball ODS, que és el cos assessor i assessor més activament de l'ECE. En la discussió pública de projectes de decisions ECE dins del procediment orv, totes les persones interessades es poden atesar sense restriccions.
La demanda d'aquest procediment en el negoci està creixent anualment, com ho demostra un augment estable en el nombre de comentaris presentats a la Comissió i les propostes (en aquest any, el 2019 el seu creixement és del 80%). Al mateix temps, la participació de la comptabilitat dels comentaris i suggeriments de la comunitat empresarial és prou alta i supera de forma freqüent el 55%, la qual cosa indica un registre de l'EE en les seves pràctiques generals dels cercles empresarials dels països de la Unió.
La implementació d'aquest mecanisme com a ODS permet formar una regulació supranacional equilibrada a EAEU, que proporciona paritat entre el nivell de les mesures subterrànies adoptades per a les empreses i la funcionalitat de la regulació introduïda per protegir la seguretat dels ciutadans i garantir l'ompliment de els pressupostos dels membres de la Unió.
Com a prometedora la direcció per al desenvolupament d'aquest procediment, a la iniciativa dels estats membres d'Eaeu, es realitza treballs sobre la formació d'un marc legal per avaluar l'impacte regulador dels projectes de tractats internacionals conclosos en el marc de la Unió.
- Basant-se en la pràctica, el procediment ODS és l'anàlisi dels projectes de les decisions de la Comissió abans d'entrar en acció, és a dir, a la fase de desenvolupament. Al mateix temps, sovint el major nombre de problemes empresarials està connectat amb actes vàlids. La Comissió treballa en la direcció d'ampliar aquesta avaluació a totes les etapes del cicle de vida de la regulació supranacional?
- Certament. Cal tenir en compte que el negoci, com a principal adreces de regulació, té la major competència en el tema de l'aplicació de la llei de les decisions de la Comissió. La qüestió de la necessitat d'introduir aquest procediment com a avaluació de l'impacte real (FEV) en la pràctica contínua a nivell de la Unió va ser aprovat per tots els estats membres, que es va reflectir en les direccions estratègiques del desenvolupament de la integració eurasiana fins a 2025, aprovat pel Consell Econòmic Eurasi Superior l'11 de desembre de 2020 en aquesta etapa, vam començar a desenvolupar un marc regulador per a la implementació de la FEV fent canvis rellevants a l'acord EAEU i la normativa de l'obra de la Comissió.
La rellevància del mecanisme per avaluar l'impacte dels actes ja existents sobre els negocis es confirma pel fet de la introducció de simplificacions reguladores com a reacció als reptes econòmics globals, incloent la situació en l'any.
L'adopció de les decisions de la Comissió per mitigar les normes de conducta obligatòries, incloses les àrees de duana i la regulació de la tarifa, l'administració duanera, la regulació tècnica i altres àrees com a mesures operatives, indica que el funcionament còmode del negoci, incloent-hi els períodes d'inestabilitat econòmica , depèn directament del marc regulador que opera a la Unió. Al mateix temps, per aconseguir el nivell de transparència necessari i la claredat dels requisits necessaris per a la comunitat empresarial és possible a través de treballs continus per actualitzar-los per tal d'eliminar els problemes detectats derivats en el marc de la pràctica de l'aplicació de la llei.
En aquest sentit, un dels principals enfocaments de la CIA en el marc de l'EAP, al nostre parer, un "èxit" automàtic de les solucions de la Comissió ha de ser el nombre d'objectes d'aquesta avaluació a mitjà termini (per regla general) , cada tres anys accions que afecten les solucions empresarials ECE). Aquest enfocament permetrà revisar les decisions de la Comissió en un format integral basat en una discussió completa amb la comunitat empresarial. La introducció del procediment FEV de forma sistemàtica pot ser una mesura preventiva eficaç que evita l'acumulació de la "massa crítica" de la regulació ineficient i irrellevant i la necessitat d'un inventari total d'una gran quantitat d'actes vàlids actualment.
- Parlar sobre l'avaluació de l'impacte dels processos d'integració en general sobre els negocis a la Unió, podreu explicar-nos les perspectives de la implementació d'aquest mecanisme en les activitats de la Comissió?
- Cal indicar que durant molt de temps en els documents estratègics bàsics per al desenvolupament de la integració en el marc de l'EAEU, no hi havia provisió sobre l'establiment d'un sistema que permeti l'ús d'indicadors mesurables per avaluar de manera exhaustiva Efectivitat del projecte d'integració eurasiàtica en conjunt i l'eficàcia de les activitats de l'EEE sobre el desenvolupament de la integració eurasiana. Aquesta situació va reduir significativament la "tangibilitat" dels processos d'integració en l'espai euroasiàtic de la comunitat empresarial i la població dels estats membres de la Unió, així com la possibilitat d'una valoració objectiva del ritme i dels resultats del desenvolupament d'integració a l'EAE i els caps dels Estats membres i de la Comissió.
En aquest sentit, les indicacions estratègiques per al desenvolupament de la integració econòmica eurasiàtica a 2025 en els documents bàsics dels documents de desenvolupament d'integració EAEP, la creació d'indicadors i indicadors clau caracteritzant la influència real dels processos d'integració econòmica eurasiàtica en les condicions de Es preveu activitats emprenedores.
Això permetrà formar una metodologia i implementar el seguiment de KPI orientat a negocis, que serà un baròmetre d'integració econòmica eurasiàtica per als cercles empresarials.
El primer resultat d'aquest treball va ser la consideració de la reunió del Consell de Comissió el 22 de desembre de 2020. L'informe analític sobre la pràctica internacional i l'experiència nacional dels Estats membres sobre la creació i l'aplicació d'indicadors i indicadors clau que caracteritzen l'impacte de Processos d'integració econòmica sobre els termes d'activitats emprenedores
- També va assenyalar que la Comissió es realitza diàleg directe amb el negoci a través de reunions. Tenint en compte les dificultats predominants per organitzar esdeveniments a temps complet, s'està implementant la comissió d'altres formats d'interacció amb els cercles empresarials?
- El 2020, en relació amb la pandèmia, el format de l'organització de la comunicació amb la comunitat empresarial en videoconferència era essencial. Així, l'any passat en videoconferències, vam dur a terme un comitè consultiu sobre emprenedoria a la Junta de l'ECE i la reunió amb la comunitat empresarial.
A més, a causa de la situació de la pandèmia i en el context del desenvolupament de formats remots d'interacció per a la recepció operativa dels comentaris de la comunitat empresarial al maig del 2020, vam crear la pàgina temàtica i la comunitat (grup) del bloc d'Economia i polítiques financeres de l'ECE "Llibertat de negocis a l'EAEU» a la xarxa social Facebook. Al mateix temps, es creen no tant com els recursos d'informació sobre els quals es publicaran les notícies i els materials sobre les activitats de la Comissió, quant de les plataformes de resposta ràpida ", en què es podrà acomodar cada representant empresarial Parleu dels problemes d'integració eurasiana derivats d'ell. Però l'eficàcia d'aquesta iniciativa depèn de l'activitat dels estats membres de l'empresa participaran en aquest treball.
En aquest sentit, voldria cridar l'atenció de tots els representants de la comunitat empresarial que opera a Eaeu, sobre la necessitat de la participació més activa en la implementació de mecanismes destinats a garantir una interacció eficaç, que s'implementen i implementen la Comissió.
També tinc en compte que en el format tradicional a temps complet de la reunió amb la comunitat empresarial es duen a terme per la Comissió en diverses formes: reunions de recepcions públiques, assessorament en obstacles, diàleg empresarial. El bloc d'Economia i Política Financera des del 2017, en el format anual, es va dur a terme reunions en el lloc amb la comunitat empresarial a tots els estats de la Unió presidida pel membre del Consell (ministre) sobre l'economia i la política financera de Timur Zhaksylykova [de febrer 5, Ruslan Becetayev va ser canviat en aquest post. Aprox. Ee]. En l'any en curs, esperem poder tornar a l'ús actiu d'aquesta eina.
En primer lloc, la situació amb la propagació de Coronavirus es millora gradualment i, per tant, es retiren les restriccions de quarantena en viatges i esdeveniments massius. En segon lloc, la necessitat d'activar el format tradicional a temps complet de la interacció de l'ECE amb una empresa en el marc de les reunions de sortida de cada país de la Unió va cridar l'atenció sobre el president de la República de Kazakhstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tkayev a la seva Discurs en una reunió del Consell Econòmic Eurasi Suprem l'11 de desembre de 2020