Els presidents de Rússia i Bielorússia van tornar a l'agenda de la formació de "mapes de carreteres" per aprofundir en la integració a l'estat de la Unió. Però seguint els resultats de les negociacions, el president de Bielorússia Alejandro Lukashenko, que "seria una bogeria" treballar en la creació de cossos de gestió uniformes dels dos països. Ambaixador rus a Bielorússia Dmitry Mezentseva, "La integració política, l'acostament de Bielorússia i Rússia és el factor més important amb el qual no estan d'acord a l'oest". En l'article d'Eurasia.Expert, el director del Centre d'Associació Pública per a l'estudi de la política exterior i la seguretat, l'investigador de l'Institut d'Història de l'Acadèmia Nacional de Ciències de Bielorússia Denis Bonkonkin va analitzar els obstacles al desenvolupament de la integració i va avaluar el perspectives per a la seva superació.
Integració per pausa
De moment, es pot dir que en el context de la crisi política a Bielorússia, la contínua pandèmia del món i la regió, la disminució del desenvolupament econòmic en gairebé tots els països, els temes d'integració en el marc de l'estat aliat tenen Va sortir al fons de Rússia i Bielorússia. I si la tardor de 2019 es va fer una discussió i una coordinació activa de l'anomenada "Mapes de carretera" d'integració (inicialment declarat 15, al final de les discussions ja 31), des de principis de 2020, totes les negociacions realment es van situar en la pausa fins a la reunió de Sotxi dels presidents al febrer del 2021No obstant això, no és molt clar en què el format i quan la integració en profunditat en el marc de l'estat aliat tornarà a l'agenda de les relacions bilaterals. És possible que els països tornin a aquest tema només després de la reforma constitucional a Bielorússia i les eleccions que puguin canviar el paisatge polític del país i que incloguin aquells amb què es duran a terme les negociacions.
Al mateix temps, per a Rússia, és bastant lògic esperar que finalitzi la crisi política nacional al país veí, ja que s'espera que la conclusió de qualsevol acord en el seu procés s'adapti a les preguntes sobre la legitimitat de les decisions i els intents Aprofitar la posició feble de l'aliat d'una sèrie de països que sol·liciten la posició dels "principals conductors de la democràcia i els drets humans".
Però a més de problemes associats a les circumstàncies externes, la integració aliada té una sèrie d'obstacles subjectius i objectius interna que serveixen de limitadors seriosos per al desenvolupament posterior de la integració sindical. I si les circumstàncies externes canvien bastant ràpidament i la neutralització dels seus efectes negatius es pot basar en les accions conjuntes de Bielorússia i Rússia, els problemes subjacents en la integració alleujada s'han de considerar com a qüestions que tindran un impacte negatiu en l'estat de la Unió, independentment del Dinàmica de circumstàncies externes.
Obstacles subjectius
Els limitadors interns d'integració efectiva són diferents tipus de factors que es poden dividir en subjectius i objectius. Un obstacle subjectiu és una actitud bastant reverent davant els temes relacionats amb la preservació de la sobirania i la independència de cadascun dels estats. Aquesta pregunta segueix sent rellevant tant per a Bielorússia, com per a Rússia, ja que només han passat 30 anys des de la caiguda de la Unió Soviètica. La República de Bielorússia i la Federació Russa es van convertir en estats sobirans i podien disposar exclusivament de la seva política interna i estrangera.
L'Estat de la Unió com a associació d'integració limita naturalment la sobirania de cadascun dels països, ja que requereix la transferència de la seva part al nivell adequat. Aquest problema és especialment agut per a Bielorússia
Un altre obstacle per a l'ordre subjectiu és atret pel desenvolupament de la integració com a objecte de la negociació de la política exterior o com a element de garantia el suport polític dins del país.
Així, a la tardor de 2019, aquests enfocaments es van manifestar particularment clarament durant la discussió de les targetes d'integració, on cada partit va perseguir els seus propis interessos. L'obstacle per a l'ordre subjectiu segueix sent l'enfocament del lideratge dels dos països que prefereixen decidir els problemes aguts del nivell bilateral sense la participació activa de les institucions de l'estat de la Unió.
Obstacles objectius
Un obstacle objectiu per a la integració és diferents sistemes polítics i econòmics, que són la Federació de Rússia i la República de Bielorússia.En relació amb l'existència de diverses legislacions, la quota de negoci privat i estatal i fins i tot l'estructura global del model econòmic i polític seran compatibles sense mesures per harmonitzar la legislació i el desenvolupament d'una sèrie de mesures per nivelar la diferència entre Països.
També disponible en ambdós països El dret de veto es converteix en un obstacle de doble tall per a la integració. D'una banda, la presència de cadascun dels països d'aquest dret garanteix Bielorússia la capacitat de controlar Rússia amb una integració més densa. Sense aquest dret, Rússia dominarà políticament (com a exemple, plans per a la creació del Parlament de la Unió per a 75 places per a la Federació de Rússia i només 28 - per al costat bielorús). En aquestes condicions, els òrgans parlamentaris supranacionals no seran una eina eficaç per al desenvolupament de la integració i no rebrà seriosos poders i responsabilitats de la direcció dels dos països. La manca de base institucional i els valors comuns consagrats, que en el cas de la UE s'han convertit en factors d'integració, poden servir de limitadors seriosos per al desenvolupament de l'estat de la Unió.
conclusions
Amb tots els factors que figuren en el desenvolupament de la integració bilateral, caldrà fer front i buscar fórmules que compleixin ambdós països. Al mateix temps, si superant els obstacles subjectius es troba en el pla de la revisió d'enfocaments i estratègies per a la construcció aliada, llavors els factors objectius poden requerir la revisió de l'estructura de la integració i els seus objectius extrems.
Al mateix temps, la història general, els interessos nacionals similars, una situació geopolítica, així com la presència de bons profunds a nivell interpersonal, poden ser el material que els supplies de l'estat sindical per al moment de trobar una fórmula reeixida per a el seu posterior desenvolupament.
Denis Bonkin, investigador de l'Institut d'Història de l'Acadèmia Nacional de Ciències de Bitalus, directora de l'Associació Pública "Centre de Política Exterior i Seguretat"