Od početka godine u euroazijskoj uniji pokrenuto je nekoliko inicijativa, osmišljenih kako bi pomoglo ekonomiji zemalja članica prevladale posljedice koronahrisa. Dakle, euroazijski registar industrijske robe, eliminirajući barijere iz oblasti državnih nabavki, u Armeniji, Bjelorusiji i Rusiji, postoji aplikacija "Putovanje bez Covid-19", olakšavanje prelaska granice. Do sada je Kazahstan i Kirgistan pridruživali ovom programu, red druge usluge je "rad na EAEU". U međuvremenu, rad ECE-a za poslovnu podršku nije ograničen na takve projekte: njegova važna komponenta je sustav procjene regulatornog utjecaja, koji pomaže unionijskim službenicima da razumiju koliko su korisne za integraciju rješenja. Pojedinosti o radu Komisije za zaštitu euroazijske poslovne zajednice u intervjuu sa eurasia.expert otkrio je direktora odjela za poduzetničko razvoju Ece Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020. za poduzetnike zemalja euroazijske ekonomske unije započeli su neviđenim negativnim ekonomskim fenomeni. Kako je EEZ nastavio da "drži ruku na pulsu" za razvoj rješenja koja su najrelevantnije za zaštitu interesa poslovne zajednice?
- Trenutna ekonomska situacija uzrokovana širenjem nove infekcije koronavirusa, jer bilo kakav fenomen krize u globalnoj ekonomiji postaje pokazatelj stabilnosti i prilagodljivosti stvorenog regulatornog sustava, uzimajući u obzir procese globalizacije. U okviru euroazijske ekonomske zajednice svjedoci smo na nivou euroazijske ekonomske komisije i država članicama zemaljskih država članica, čiji je cilj podržati poslovanje i minimiziranje negativnih učinaka pandemije, i pomoću alata u kreditu i Financijske i porezne sfere i uvođenjem pojednostavljenja u nizu područja regulatorne politike.
Galia Joldabaeva.
S obzirom na neranjivu vezu između "zdravlja" poduzetničkog okruženja i blagostanja građana, mogućnost postizanja pozitivnog izlaznog scenarija iz trenutne paradigme zbog eliminacije "uskih grla" i smanjenje restriktivnog opterećenja direktno se odnosi na Koliko će biti jasno "povratne informacije" između poslovne zajednice zemalja unije i regulatornih tijela. Na ovom području Komisija pruža otvoreni dijalog, unutar kojeg poslovanje može biti i inicijator i neposredan sudionik svih faza razvoja i provedbe usvojenih akata obavezne prirode.
Komisija Komisija pruža kontinuirani rad za uklanjanje prepreka na domaćem tržištu Unije, osnova za koju služe, uključujući žalbu poduzetnika na utvrđene činjenice o kršenju sindikata prava.
Savjetodavno vijeće Vijeća EEA funkcioniše sa poslovnim vijećem EAEU-a, koji konsolidira položaj udruženja poslovnih krugova svih zemalja Unije. Predstavnici poslovanja su članovi radnih grupa i savetodavni odbori osnovani u okviru Kolegija ECE, što omogućava sveobuhvatno razvijati pitanja u predmetniku preduzetničke zajednice. Zauzvrat, predstavnici Komisije na pozivu poslovanja tradicionalno aktivno sudjeluju na forumima, konferencijama, okruglim stolovima, seminarima i drugim sličnim događajima.
Direktan dijalog između Komisije i poslovne zajednice postiže se i u redovnom sastanku u državama članicama ili na mjestu Komisije, u okviru čiji se raspravlja o trenutno problematičnim pitanjima koja proizlaze iz poduzetnika.
- Nazvali ste dovoljno mnogo mehanizama advokata. Koje komisije primjenjuju najnovije i aktivnije?
- Primjećujem da najefikasniji mehanizam za zaštitu interesa poslovanja, sprovedeno u svakodnevnoj praksi rada Komisije, trenutno je procjena regulatornog utjecaja (ODS) odluka ECE-a. Dovoljno je reći da prošle godine stoti, godišnjica sastanka Radne grupe ODS, koja je najjače funkcionalnija savjetodavna i savjetodavna tijela ECE-a. U javnoj raspravi o projektima ECE odluka u okviru Orv postupka, svi zainteresovani mogu biti prisustvovani bez ikakvih ograničenja.
Potražnja za ovom postupku u poslovanju raste godišnje, o čemu svjedoči stabilnim povećanjem broja komentara koji su dostavljeni Komisiji i prijedlozima (u ovoj godini, u 2019. godini njihov rast iznosi 80%). U isto vrijeme, udio računovodstva komentara i prijedloga poslovne zajednice je dovoljno visok i stabilno prelazi 55%, što ukazuje na ete registriranje u svojim pravim praktičnim postupcima poslovnih krugova zemalja poslovnih krugova.
Primjena takvog mehanizma kao ODS-a omogućava izbalansirano supranacionalnu regulaciju u EAEU-u, osiguravajući paritet između nivoa temeljnih mjera poduzeti za poslovanje i funkcionalnost uvedene uredbe za zaštitu sigurnosti građana i osiguranje ispunjavanja Proračuni članova Unije.
Kao obećavajući smjer za razvoj ovog postupka, na inicijativu država članica EAEU-a vrši se rad na formiranju pravnog okvira za procjenu regulatornog utjecaja projekata međunarodnih ugovora zaključenih u okviru Unije.
- Na osnovu prakse, Postupak ODS je analiza projekata odluka Komisije prije nego što uđu u djelovanje, odnosno u fazi razvoja. Istovremeno, često najveći broj poslovnih pitanja povezani su s važećim aktima. Da li Komisija radi u pravcu širenja takve procjene svim fazama životnog ciklusa nadnacionalne regulacije?
- Svakako. Treba imati na umu da je posao, kao glavno adresiranje uredbe, najveća nadležnost u temu provođenja zakona o odlukama Komisije. Pitanje potrebe za uvođenjem takvog postupka kao ocenjivanju stvarnog utjecaja (FEV) u kontinuiranom praksi na nivou sindikata odobrili su od svih država članica, što se odrazilo na strateške pravce razvoja euroazijske integracije do 2025., odobrio je više euroazijskog ekonomskog vijeća u ovoj fazi, u ovoj fazi počeli razvijati regulatorni okvir za provedbu FEV-a izrađujući relevantne promjene u sporazumu EAEU i propisima rada Komisije.
Relevantnost mehanizma za procjenu utjecaja već postojećih akata o poslovanju potvrđuje se činjenicom uvođenja regulatornih pojednostavljenja kao reakcije na globalne ekonomske izazove, uključujući situaciju u okviru godine.
Usvajanje Odluke Komisije ublažavanje obaveznih pravila ponašanja, uključujući područja carinske i tarifne regulacije, carinske uprave, tehničke regulacije i drugih područja kao operativnih mjera, ukazuje na ugodno funkcioniranje poslovanja, uključujući i u periodima ekonomske nestabilnosti , direktno ovisi o regulatornom okviru koji posluje u Uniji. Istovremeno, da se postigne neophodan nivo transparentnosti i jasnoći traženih zahtjeva za poduzetničku zajednicu mogući su kontinuirani rad koji će ih aktualizirati kako bi se uklonili otkriveni problemi koji proizlaze u okviru prakse provođenja zakona.
S tim u vezi, jedan od glavnih pristupa CIA-u u okviru EAP-a, u našem mišljenju, automatski "hit" rješenja Komisije trebao bi biti broj objekata takve procjene u srednjem roku (u pravilu) , svake tri godine akcije koje utječu na ECE poslovna rješenja). Ovaj pristup će omogućiti preispitivanje odluka Komisije u sveobuhvatnom formatu na osnovu sveobuhvatne rasprave s poslovnom zajednicom. Uvođenje postupka FEV-a na sistematsku osnovu može biti efikasna preventivna mjera koja izbjegava akumulaciju "kritične mase" neefikasnog i nebitnog propisa i potrebe za ukupnim popisom velikih mjerača.
- Govoreći o procjeni utjecaja procesa integracije općenito o poslovanju u sindikatu, možete li nam reći o izgledima za provođenje takvog mehanizma u aktivnosti Komisije?
To je potrebno navesti dugo u osnovnim strateškim dokumentima za razvoj integracije u okviru EAEU-a, nije bilo odredbe o uspostavljanju sistema koji omogućava upotrebu mjerljivih pokazatelja za sveobuhvatno ocjenjujući oba Učinkovitost euroazijskog integracijskog projekta u cjelini i učinkovitost aktivnosti ECE-a o razvoju euroazijske integracije. Ova je situacija značajno smanjila "opipljivost" integracijskih procesa u euroazijskom prostoru za poslovnu zajednicu i stanovništvu država članica Unije, kao i mogućnost objektivne procjene tempa i rezultata razvoja integracije u EEE i šefove država članica i Komisije.
S tim u vezi, strateški pravci za razvoj euroazijske ekonomske integracije na 2025. u osnovnim dokumentima o razvojnim dokumentima integracije EAEP, stvaranje ključnih pokazatelja i pokazatelja koji karakterišu stvarni utjecaj procesa euroazijske ekonomske integracije u uvjete od Predviđeno je preduzetničke aktivnosti.
To će omogućiti formiranje metodologije i primijeniti praćenje poslovnog orijentiranog KPIS-a, koji će biti barometar euroazijske ekonomske integracije za poslovne krugove.
Prvi rezultat ovog rada bio je razmatranje na sastanku Odbora Komisije 22. decembra 2020. Analitički izvještaj o međunarodnoj praksi i nacionalno iskustvo država članica o stvaranju i primjeni ključnih pokazatelja i pokazatelja karakterizacije Procesi ekonomskih integracija o uvjetima poduzetničkih aktivnosti
- Takođe ste napomenuli da Komisija održava direktan dijalog sa poslovanjem putem sastanka. Uzimajući u obzir prevladavajuće poteškoće u organiziranju redovnih događaja, provodi se počinjenje drugih formata interakcije s poslovnim krugovima?
- 2020. godine, u vezi s pandemom, format organizacije komunikacije s poslovnom zajednicom na video konferencijama bio je neophodan. Dakle, prošle godine u video konferencijama, proveli smo konsultativni odbor za preduzetništvo u Odboru ECE i sastanku sa poslovnom zajednicom.
Pored toga, zbog situacije pandemije i u kontekstu razvoja udaljenih formata interakcije za operativnu primitku povratnih informacija od poduzetničke zajednice u maju 2020. godine stvorili smo tematsku stranicu i zajednicu (grupu) bloka u ekonomiji i finansijske politike ECE-a "Sloboda poslovanja na EAEU" na Facebooku na društvenoj mreži. Istovremeno, oni se ne stvaraju toliko kao što će se informativni resursi na kojima će biti objavljene vijesti i materijali o aktivnostima Komisije, koliko će platformi "brze reakcije" u kojima će svaki predstavnik poslovanja biti u mogućnosti primiti i Raspravite o pitanjima euroazijske integracije koja proizlazi iz njega. Ali učinkovitost ove inicijative ovisi o tome koliko će aktivni poslovni članice učestvovati u ovom radu.
S tim u vezi, želio bih skrenuti pažnju svih predstavnika poslovne zajednice koja djeluju u EAEU-u, o potrebi za najaktivnijim uključenjima u provedbu mehanizama usmjerenih na osiguravanje efikasne interakcije, koje Komisija provodi i provodi i provodi Komisija.
Također primjećujem da u tradicionalnom formatu sastanka sastanka sa poslovnom zajednicom provodi Komisija u različitim oblicima: sastanci javnih prijema, savjetovanja o preprekama, poslovnim dijalogu. Blok u ekonomiji i finansijskoj politici od 2017. godine, u godišnjem formatu, sproveo je sastanke na licu mjesta sa poslovnom zajednicom u svim državama Unije koje predsjedava članica uprave (ministar) o ekonomiji i financijskoj politici Timur ZhaksyLova [od februara 5, Ruslan Becetayev promijenjen je na ovom postu. Približno Ee]. U tekućoj godini radujemo se što ćemo se vratiti u aktivnu upotrebu ovog alata.
Prvo, situacija sa širenjem koronavirusa postepeno se poboljšava, pa se uklanjaju ograničenja karantena na putovanjima i masovnim događajima. Pored toga što je potreba za aktiviranjem tradicionalnog formalnog formata interakcije ECE-a s poslovanjem u okviru sastanaka odlaska u svakoj zemlji sindikata skrenuo je pažnju na predsjednika Republike Kazahstana Kasym-Zhomarat Kemevič Tokayevu u svom Govor na sastanku Vrhovnog euroazijskog ekonomskog vijeća 11. decembra 2020. godine