У снежні 2020 г. Брусэль і Пекін завяршылі перамовы па інвестыцыйным пагадненні, якое павінна прывесці боку да «больш збалансаванай гандлі і дзелавым магчымасцям». Акрамя асноўнай задачы ў сферы інвестыцый дакумент можа вырашыць праблему прымусовай перадачы тэхналогій, непразрыстага размеркавання субсідый, а таксама падштурхоўвае Кітай да ратыфікацыі міжнароднай канвенцыі аб забароне прымусовай працы. Аднак і ў самім Эўразьвязе, і ў Вашынгтоне існуе расце супрацьдзеянне намячаюцца угодзе. Ці ўдасца Еўропе знайсці кансэнсус і з кітайскай і з амерыканскім бокам, ацаніў прафесар кітаязнаўства і дырэктар Кітайскага Інстытута Лау ў Каралеўскім каледжы Лондана Кэры Браўн.
- Устояны светапарадак пад пагрозай - такіх заяў ад палітыкаў рознага ўзроўню і прадстаўнікоў экспертнай супольнасці прагучала нямала. Аднак апісаць гэты "новы свет» дэталёва ніхто не бярэцца. Чаго асцерагаюцца палітолагі і з якімі праблемамі, з іх пункту гледжання, прыйдзецца сутыкнуцца дзяржавам пасля завяршэння пандэміі?
- Галоўнае асцярога заключаецца ў тым, што пандэмія паказала свет, падзелены паміж ЗША з іх хаўрусьнікамі і партнёрамі, і Кітаем, які з'яўляецца больш ізаляваным, але выглядае больш дынамічным і ўстойлівым адукацыяй, чым многія чакалі. COVID-19 драматычна і недвухсэнсоўна падкрэсліў праблему Кітая: мы не можам ігнараваць яго ўплыў, незалежна ад таго, дзе жывем, і ўсё ж шматлікім ў вонкавым свеце нялёгка працаваць з ім з-за несупадзення каштоўнасцяў.
Ці варта нам выбраць прагматычны шлях і выявіць вобласці, у якіх мы можам супрацоўнічаць і дзе мы павінны проста пагадзіцца не згаджацца, ці верх возьме ідэалізм: адмовіць Кітаю ў любых саступках або уплыве і паспрабаваць пабудаваць падзелены свет? 2021 г., верагодна, не прапануе адназначнага вырашэння гэтай дылемы, але ён павінен даць нам відавочныя падказкі адносна таго, як далёка мы зможам зайсці ў супрацоўніцтве і ў які момант пачнуцца разыходжанні.
- Як якая працягваецца гандлёвая вайна паміж Кітаем і ЗША паўплывала на сістэму міжнародных адносін, на светапарадак?
- Гандлёвая вайна была адсунута на другі план коронавирусом. Цяпер яна сапраўды залежыць яго ад эканамічнага ўздзеяння. Калі Кітай працягне добры рост, а ЗША, Еўропа і іншыя краіны пагрузяцца ў рэцэсію або нават дэпрэсію, то параметры гандлёвага канфлікту 2017-2020 гг. зменяцца. Значна больш актуальным стане пытанне аб тым, у якой ступені ЗША і іншыя буйныя эканомікі могуць вырашаць свае палітычныя рознагалоссі з Кітаем такім чынам, каб максымізаваць свае эканамічныя адносіны.
Пасля COVID-19 выдаткі на ізаляванасць Кітая будуць расці. Калі краіны хочуць зрабіць гэта, то яны павінны разумець, што за гэта прыйдзецца заплаціць - і што ім прыйдзецца з гэтым жыць. Сядзець за плотам і выступаць са звычайнай мантры «гаварыць з Кітаем па пытаннях, у якіх мы не згодныя, але працаваць у тых галінах, дзе мы згодныя» стане значна складаней.
- Што зменіцца ў адносінах ЗША і Кітая пры адміністрацыі Байдэна? Ці варта чакаць «перазагрузку» у двухбаковых адносінах?
- Адміністрацыя Байдэна цалкам можа пайсці па тым жа самага жорсткага шляху, што і Трамп, і ў нейкай ступені Абама да яго - зрабіць акцэнт на Кітаі як найважнейшай геапалітычнай праблеме прыярытэтам. Але з пункту гледжання дыпламатычнага тону і працы на шматбаковай аснове будуць адрозненні.
Вельмі грубы і напорысты мова эпохі Пампея і Трампа, хутчэй за ўсё, сыдзе ў мінулае. Тое ж самае ставіцца і да амерыканскага падыходу «спраўляемся сам». Гэта зробіць некаторыя рэчы больш цяжкімі для Кітая, стварыўшы больш згуртаванае міжнародны ціск супраць яго.
Але для Байдэна пытанне будзе заключацца ў тым, у якой ступені краіны і арганізацыі, такія як ЕС, вымушаныя ісці на кампраміс у некаторых абласцях, якія важныя для ЗША па эканамічных прычынах. Ужо цяпер, калі гандлёвае пагадненне ЕС з Кітаем, верагодна, будзе складзена ў бліжэйшыя некалькі дзён, мы бачым, што гэта выклікае расколіны ў адносінах з ЗША. Такога роду падзеі, верагодна, стануць больш распаўсюджанымі.
- Брусэль і Лондан ўзгаднілі гандлёвую здзелку. Якія вашы чаканні?
- Угода была заключана 24 снежня. Хутчэй за ўсё, яна будзе ратыфікаваная ў бліжэйшы час. Адзінае, што можна сказаць пра гэта - тыя, хто абяцаў у 2016, што Вялікабрытанія можа заключыць здзелку, якая зробіць яе лепш і свабоднай ад абмежаванняў ЕС, не казалі праўды. З гэтай угодай Вялікабрытанія вызвалілася ад абмежаванняў ЕС з пункту гледжання суверэнітэту, але ў эканамічным плане за гэта прыйдзецца заплаціць.
Чэрвеньскі рэферэндум 2016 г. - адзін з самых безразважных актаў, калі-небудзь дасканалых брытанскім урадам - прывёў да таго, што Вялікабрытанія была вымушана слухацца яго выніках і выйсці з ЕС. Але па іроніі лёсу, апошнія чатыры гады паказалі, што ніколі яшчэ Еўропа і ЕС не гулялі вялікую ролю ў брытанскай палітыцы, практычна фармуючы і дыктуючы яе кірунак.
Да 2015 года ЕС ня быў галоўнай праблемай для большасці выбаршчыкаў. Пасля гэтай даты ён стаў амаль дакучліва галоўнай клопатам. Гэта, верагодна, будзе працягвацца на працягу многіх гадоў бесперапынных спрэчак з нагоды рэалізацыі пагаднення 2020 г.
Брытанія заўсёды была ў Эўропе, але ніколі не належала Еўропе. Гэта з'ява працягне мець месца.
- У Вялікабрытаніі распаўсюджваецца новы штам коронавируса. Якія рызыкі нясе ў сабе новая інфекцыя для Еўропы?
- Узровень захворвання ў Вялікабрытаніі рэзка ўзрос. Пандэмія стала велізарным палітычным і сацыяльным узрушэннем. Пачатак 2021 г. будзе падобна бітве ў тым, што тычыцца пераадолення гэтай праблемы і спробы затым справіцца з эканамічнымі наступствамі. Тое, што ў Вялікабрытаніі сапраўды ёсць вакцыны, - гэта адзіны прыкмета надзеі. Але 2020 г. запомніцца як змрочны год у сучаснай брытанскай гісторыі, і цалкам верагодна, што цяперашні ўрад аднойчы заплаціць за гэта сваю цану.
- Расійска-брытанскія адносіны развіваюцца па сыходнай лініі. Як можна дасягнуць разумення?
- Расіі і Брытаніі трэба больш гаварыць, і гаварыць лепш. Мае два візіту ў Расію ў 2010 і 2019 гг. паказалі, што з пункту гледжання сувязяў паміж людзьмі падстава пазітыўнае. Але афіцыйныя адносіны значна больш жорсткім.
Шкада, што з абодвух бакоў так шмат недаверу і пастаяннай напружанасці, улічваючы вялізныя агульныя выклікі, з якімі сутыкаюцца абедзве краіны - эканамічныя, экалагічныя і выклікі з пункту гледжання глабальнай стабільнасці. Нам трэба больш працаваць над агульнымі праблемамі. І расійскаму, і брытанскаму ўраду трэба пастарацца, каб знайсці агульную мову. Нельга дамагчыся гэтага ў адзіночку.