Yanvarın 18-də böyük bir mətbuat konfransı zamanı Rusiya xarici işlər naziri Sergey Lavrov, BMT-nin də daxil olmaqla yaxın əməkdaşlığını qeyd edərək Moskva arasındakı münasibətlərə təsir etdi. Öz növbəsində Çin Xarici İşlər Nazirliyində ikitərəfli münasibətlərin "yeni bir koronaviru pandemi tərəfindən vəftiz olunduğunu və dəyişikliklə testi təslim olduğu bildirilib." 2021-ci ildə yaxşı qonşuluq, dostluq və əməkdaşlıq haqqında yenilənmiş bir razılaşmanın imzalanmasından 20 ildir. Çin Xalq Respublikası Xarici İşlər Nazirliyinin rəsmi nümayəndəsi Hua Chunin, bu münasibətlə Yeni ildəki Pekin ikitərəfli əlaqələri daha yüksək bir nöqtə ilə daha böyük və daha böyük bir səviyyədə tanıtmaq niyyətindədir. 2021-ci ildə bu və Rusiya və Çinin qarşılıqlı əlaqəsini hansı istiqamətdə inkişaf etdirəcəyi və hansı istiqamətdə inteqrasiya perspektivlərinin öyrənilməsi üzrə Mərkəzin mütəxəssisini təhlil etdi və Vladimir Nezhdan
2020-ci ilin əvvəlinə müsbət gözləntilərə vəd olunmasa da, Coronavirus pandemiyası, bütün tərəflərə ümumi və rus-Çin qarşılıqlı fəaliyyətində bütün tərəflərə təsiri olan "Qara Swan" oldu. Rusiya-Çin sərhədinin bağlanması ilə bağlı birtərəfli qərarı, CNR vətəndaşları ilə hadisələrin ilk dəfə bir pandemiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin sərtləşməsi və dünya iqtisadi artım nisbətlərinin geniş miqyaslı dərəcədə düşməsi gözlənilən fərziyyələrə səbəb oldu Moskva və Pekində tərəfdaşlığın böhranı. Buna baxmayaraq, Rusiya və PRC bu çətin ildəki münasibətlərin əldə etdiyi münasibətlərin səviyyəsini qorumaq üçün deyil, həm də 2021-ci ildə birgə kommünikada əks olunan 2021-ci ildə əməkdaşlığın gücləndirilməsi perspektivlərini də qiymətləndirdi, bu da iyirmi beşinci müntəzəm iclasın sonunda əks olundu Dekabrın 2-də baş tutan Rusiya və Çin hökumətləri rəhbərləri.
Yanacaq və enerji sahəsi: yeni ucları
Yanacaq və enerji kompleksində Rusiya-Çin əməkdaşlığı tədricən iki ölkənin enerji ittifaqının yaradılmasına səbəb olur. Bu gün Moskva və Pekin arasındakı enerji sahəsində əməkdaşlıq gələcəkdə regional enerji konformasiyasını müəyyənləşdirməyə qadir olan ən davamlı amillərdən biridir və 2024-cü ilə ikitərəfli ticarəti 200 milyard dollara qədər artırmaq istəyi Rusiyanı PRC-yə endirməyə məcbur edir. Enerji sahəsində əməkdaşlığı perspektivləri "hərtərəfli tərəfdaşlıq və strateji qarşılıqlı əlaqə arasındakı əlaqələrin inkişafı ilə bağlı yeni bir dövrə girərək," Rusiya və Çin "nin birgə bəyanatında verilmişdir".Enerji təchizatı Rusiya və Çin dövriyyəsinin 63% -ni təşkil edir. Neft və qaz sahəsində əməkdaşlıq ikitərəfli enerji dialoqunun əsas mühərriki olaraq qalır. Rusiyadan Çinə neft tədarükü, 2020-ci ilin sentyabr ayına qədər gündə 1,83 milyon barelə çatdı ki, bu da Rusiyanı Çində ikinci ən böyük neft tədarükçisini təşkil edir. gün. Er-Riyad, Çin neft bazarındakı mövqeyini gücləndirmək niyyətindədir, onun tədarükü avqustun göstəriciləri ilə müqayisədə 53% artdı. Bununla birlikdə, ABŞ-dan sentyabr ayında Çinə xam neftin idxalı, illik yeddi dəfə yeddi dəfə artdı.
Yəqin ki, 2021-ci ildə PRC neft tədarükünü artırmağa davam edəcəkdir. 2020-ci ilin sentyabrında Çin 2019-cu illə müqayisədə 17,6% çox neft idxal edib və buna görə Rusiya, ABŞ və Səudiyyə Ərəbistanı müsabiqəsi yalnız Çin neft bazarında böyüyəcək.
Rusiya qazının Çinə ixracı, Sibir boru kəməri ilə əlaqədar Planın arxasında gec qaldı. 2020-ci ilin yanvar-avqust aylarında "Qazprom" planlaşdırılan həcminin yarısından az hissəsi olan yalnız 2,3 milyard kubmetr qaz boru kəməri ilə vuruldu. Çünki pandemiyaya görə Çin təbii qaz istehlakını kəskin şəkildə azaltdı, lakin gələcək üçün yanacaq ehtiyatları formalaşdırmağa başladı, çox ucuz qaz almağa başladı. Bununla yanaşı, Qazpromun Şərqi Sibirdə PRC ilə müqaviləni yerinə yetirmək üçün gücü yoxdur.
Çin Rusiya kömür və elektrik enerjisi üçün əsas ixrac bazarlarından biri də olaraq qalır. Təchizatın sonrakı artmasına əsas maneə sərhəd infrastrukturunun inkişafıdır. Beləliklə, 2021-ci il üçün əsas vəzifələrdən biri Nijneleninskoye-tongjiang, həmçinin sərhəd infrastrukturunun inkişafı ilə yanaşı, Dəmiryol körpüsünün inşasının başa çatmasını asanlaşdırmaqdır.
Ticarət və iqtisadi münasibətlər: pandemiya yavaşlatmaq üçün bir səbəb deyil
Pandemiyaya baxmayaraq, 2020-ci ildə Rusiya-Çin ticarət dövriyyəsi, Moskva və Pekindəki qarşılıqlı ticarətin qarşılıqlı ticarəti 110 milyard dolları keçəndə rekordunu yeniləyə bilər.
Neft və qaz sahəsindəki əməkdaşlıq Rusiya-Çin ticarətinin flaqmanı olaraq qalsa da, kənd təsərrüfatı mallarının PRC-də satış tədricən yeni sürücüyə çevrilir. 2020-ci ilin birinci səkkiz ayında, Çində Rusiyanın Soya Layihələri 9% -dən 490.000 tondan 490.000 tona qədər 9% artaraq Soya yağı ixracı isə 216 min tona çatdı. Bundan əlavə, 2020-ci ildə Rusiyadan Rusiyadan Çinə ət və alt məhsulların tədarükü, doqquz dəfə və günəbaxan yağı - iki dəfə, Rusiya mal əti tədarükü başladı. Bununla birlikdə, 2021-ci ildə Çin Soya və taxıl bazarında rusiyalı varlığı, soya və buğda ixracı, çovdar, arpa və qarğıdalı haqqında ixrac rüsumlarının tətbiqi səbəbindən azaldıla bilər.
Moskva və Pekin qarşılıqlı hesablamalarda susuzizasiyanı davam etdirmək niyyətindədir. 2020-ci ilin birinci rübündə Dolların Rusiya və PRC-nin ticarət dövriyyəsindəki payı təxminən 46%, 2015-ci ildə Rusiya və PRC-də ikitərəfli ticarətin demək olar ki, 90% -ni təşkil edir. Eyni zamanda, ilk rübdə ikitərəfli hesablamalarda avroun payı rekord yüksək səviyyədədir - 30%, Yuan payı 17%, rublun payı 7% -dir.
Ancaq bu günə qədər CNR Gömrük Statistikaları Rus-Çin dövriyyəsinin kiçik bir enişindən bəhs edir. 2020-ci ilin doqquz ayının sonunda, Rusiya və PRC-nin ticarət dövriyyəsi 2019-cu ilin eyni dövrü ilə müqayisədə 2% azalıb, on ayın nəticələrinə görə, ticarət 2,3% azaldı. Eyni zamanda, ticarət sürücüsü, PRC-dən malların ixracı rolunu oynayır, rus mallarının çinə idxalının dinamikası mənfi zonada qalır. Qarşılıqlı ticarət tempində yavaşlamasına baxmayaraq, dekabr ayında Rusiya enerji daşıyıcılarına tələbatın artması gözlənilir ki, bu da yeni ticarət rekordunun yaradılması üçün əsas kimi xidmət etməlidir.
Nəticədə, 2021-ci ildə Rusiyanın əsas vəzifəsi, PRC ilə ticarətin şaxələndirilməsi nəticəsində nəticələrin konsolidasiyasına çevrilir.
Əvvəlki iki il analitiklər, Pekin və Vaşinqtonun ticarət ziddiyyətlərinin artması səbəbindən Çin bazarında Rusiya kənd təsərrüfatı istehsalçılarının uğurlarını qeyd etdilər. Güclü Joe Bayiden və yeni Amerika rəhbərliyinin Pekin ilə ticarət və iqtisadi əlaqələrdə daha praqmatik bir yanaşmaya hazırlığı, yeni ildə yeni ildə yüksək keyfiyyətli inkişafda yol kartının imzalanmasına nə qədər vacib olduğunu vurğuladı Rusiya-Çin ticarəti 2024-cü ilə qədər mal və xidmətlərdə, həm də quruluşu inkişaf etdirməyə çalışmaq, iqtisadi artımın yeni nöqtələrini müəyyənləşdirmək, ticarət və investisiya üçün iş mühitinin daha da yaxşılaşdırılması. Çində qeyd olunur ki, Rusiya ilə gələcək ticarət əməkdaşlığı PRC və ABŞ-ın ticarət sazişinin birinci mərhələsindən təsirlənəcəkdir. Buna baxmayaraq, "yol xəritəsi" nin qəbul edilməsi ikitərəfli ticarətin inkişafını daha çox proqnozlaşdıracaqdır.
Hərbi-texniki sferada əməkdaşlıq: Nailiyyətlər və mürəkkəblik
PRC-də bir raket hücumu üçün bir xəbərdarlıq sisteminin yaradılmasında Rusiyanın köməyi, ortaq hərbi təlimlərlə yanaşı, Tərəflərə inamın görünməmiş inam səviyyəsinə şəhadət edir. PRC qabaqcıl texnologiyalarını təmin etmək və Çin mütəxəssislərinin tədris etməklə, Rusiya Çin ilə qarşıdurmada Çinin mövqeyini gücləndirir. Rusiya və Çin Birliyinin bir xüsusiyyəti, bu ittifaqın Vaşinqtonun Moskvaya və Pekinə siyasi və iqtisadi təzyiqinin gücləndirilməsi risklərinin azaldılması istiqamətində olması ola bilər.Ancaq 2020-ci ilin yayında S-400 sistemlərinin tədarükünün gecikməsinin gecikməsi ilə bağlı ziddiyyətlər və Çin diplomatlarının 160 illik yubileyi qeyd olunması münasibətilə bir çox medianı Moskva arasındakı münasibətlərdə uyğunsuzluqlar barədə danışmağa məcbur etdi və Pekin. Tərəflərin hərbi əməkdaşlığına təzyiq göstərə bilən başqa bir amil Rusiya və Hindistanın birgə inkişafı "Brahmos" ın yeni bir nəzarət qanadlı raketi ola bilər. Çin, Rusiya bu raketləri əldə etmək istəyindən narahatdır, bu raketləri təslim prosesinə daxil etmişdir.
Tərəflərin əsasını, bu şəkildə, bir tərəfdən, hər tərəfdən həddən artıq asılılığın qarşısını almaq üçün, bu şəkildə maraq biliklərinin artması, bu şəkildə, digər tərəfdən və digər tərəfində olan bir şəkildə İkitərəfli münasibətlərə zərər vermədən digər ölkələrlə hərbi-texniki əməkdaşlığın şaxələndirilməsinin mümkünlüyünü təmin etmək mümkündür.
Digər tərəfdən, 2020-ci ilin əsas hadisələrindən biri də 10 il ərzində başlatma başlatmaları barədə bildirişlər barədə Rusiya və Çin sazişinin uzadılması sayıla bilər. Bu, yalnız yüksək inam səviyyəsini deyil, həm də qlobal silah nəzarətində bir dialoq saxlamaq üçün PRC-nin hazırlığını göstərir. Moskva və Pekin arasındakı razılaşmanın uzadılması yeni ABŞ rəhbərliyinə təsir göstərə bilər və silah nəzarəti məsələsində daha çevik ola bilər.
Pekinin Moskvanın dəstəyini cəlb etmək istəyi, PRC-nin məhdudlaşdırılmasına yönəlmiş Amerika-Avropa Birliyinin narahatlıqları ilə əlaqələndirilir. Xüsusilə, NATO, Çinin hərbi potensialının inkişafından getdikcə daha çox danışır və ittifaqın inkişafı və varlığı üçün təhlükə kimi danışır.
Əsas Çağırış - İctimai Dialoq
Çin Xarici İşlər Nazirliyi qeyd edib ki, 2021-ci ildə Çinin diplomatik gündəminin prioriteti Rusiya ilə strateji əlaqələrlə güclənəcəkdir. Ancaq siyasi, iqtisadi və hərbi-texniki sahələrdə, Rusiya və PRC-nin uğurlarına baxmayaraq, keyfiyyətli bir dialoq qurmaq mümkün deyil. Dövlət səviyyəsində, ruslar Çinə iki tərəfli münasibət qururlar.
2020-ci ilin sentyabr ayında Levada Mərkəzi, PRC-nin və ruslar arasında Çinlilərin ikili qavrayışını nümayiş etdirən sorğuların nəticələrini yayımladı. Bir tərəfdən, mənzərə, Çinin Rusiyanın ən yaxın dostunu, respondentlərin 40% -nin paylaşmasını həyata keçirməsidir. Bu göstəriciyə görə, Çin, yalnız 58% vuran Belarusiyanın arxasınca geri qalır. Eyni zamanda, PRC-yə doğru göstərici Rusiya ilə Qərb arasındakı münasibətlərin vəziyyətindən asılıdır. Beləliklə, 2014-cü ilə qədər, rusların 24% -dən çoxu Rusiyanın Çində Çinə zəng etməyə hazır deyildi. Şəxsi səviyyədə, rusların əksəriyyəti Çindən insanlarla yaxın münasibətlərə hazır deyillər. Rusiya sakinlərinin yalnız 10% -i yaxınları və ya dostları arasında Çinliləri görməyə hazırdırlar. 16%, qonşuları və ya iş yoldaşları olmaq üçün Çinlilərə etiraz etmirlər. Rusların yarıdan çoxu, CNR vətəndaşlarını özlərindən maksimum məsafədə saxlamağa, məhdudiyyət və ya Rusiyaya daxil olduqlarına görə tam qadağanı keçirməyi üstün tutur.
Digər tərəfdən, Rusiyadakı qeyri-sabit bir epidemiya vəziyyəti, PRC-də rus təsəvvürünə zərər verə bilər. 2020-ci ildə Çin, epidemik təhlükəsizliyi təmin etmək üçün Rusiya ilə sərhədi dəfələrlə bağladı, bu da sərhəddəki malların tədarükü ilə, xüsusən də Uzaq Şərq bölgələrində malların tədarükü ilə əlaqədar fasilələrə səbəb oldu. Rusiyada karantin tədbirlərini təqdim etməkdən imtina, mənfi epidemik vəziyyətin qorunması ilə yanaşı, Çin ictimai şüurunda bir ölkənin mənfi görüntüsünün yaradılmasına səbəb ola bilər. Nəticədə, bu, Çində Rusiya biznesi üçün uzunmüddətli mənfi nəticələrə səbəb ola bilər.
Beləliklə, ictimai qavrayış məsələləri Rusiya-Çin münasibətlərinin ən zəifləri olaraq qalır.
Belə bir vəziyyətin əsas təhlükəsi, ikitərəfli münasibətlərdə xalqın təzyiqi altında pisləşməsinə səbəb ola biləcək ziddiyyətləri toplamaqdır. Nəticədə, Moskva və Pekin 2021-ci il üçün əsas vəzifə ictimai dialoqu gücləndirmək üçün işləyən, buna görə də ən yüksək səviyyədə qarşılıqlı əlaqə quraraq əməkdaşlığın müvəffəqiyyəti ictimai inamsızlıq və qərəzli olmamalıdır.
Vladimir Nezhdanov, beynəlxalq münasibətlər ustası, Tədris üçün Ekspert Mərkəzi İnteqrasiya perspektivləri