في 22 مارس، سفير الاتحاد الأوروبي في روسيا البيضاء ديرك شنبيل بدعم من أفكار المعارضة البيلاروسية. وأعلن الحاجة إلى التفاوض بشأن السلطات بممثليها الذين "يجب أن يؤدي إلى انتخابات ديمقراطية مجانية هذا العام". في الوقت نفسه، تكون بروكسل على استعداد لتوسيع العقوبات ضد مينسك الرسمي ومواصلة المجتمع المدني البيلاروسي المالي. فيما يتعلق به وكيف يتعاون الاتحاد الأوروبي مع النشطاء السياسيين في بيلاروسيا، فإن طبيب العلوم السياسية، البروفيسور Spbsu Natalia Eremin، تم تحليله.
مبادئ السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي
دعم المجتمع المدني في البلدان الثالثة، يبقى جدول أعمال حقوق الإنسان وإرساء الديمقراطية الأساسية في السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، والتي تمثل نفسها كضامن للعمليات الديمقراطية. بعد أن ساهم في الديمقراطية في بلد ما، يستخدم الاتحاد الأوروبي أساليب مختلفة، تتراوح من العقوبات، تنتهي تفضيلات محددة في المجال التجاري والاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد الشراكة التجارية والاقتصادية نفسها على رأي الاتحاد الأوروبي بشأن الوضع السياسي في الشريك القطري وتنفيذ حكومتها بمتطلبات وإصلاحات سياسية معينة.وبالتالي، فإن بروكسل تعمل كقاضي ومعلم صارم في الوقت نفسه، مما يحدد أن بلد الشريك بحاجة إلى الوفاء، ومعاقبة الفشل في الوفاء بأوامرها.
لذلك، يرجع حوار الاتحاد الأوروبي وروسيا البيضاء إلى متطلبات بروكسل لإجراء إصلاحات سياسية في بيلاروسيا، للسماح لمعارضة العمليات السياسية وإدخال وقف عقوبة الإعدام. تتفاعل الدول ما بعد السوفيت في الشراكة الشرقية مع بروكسل في مثل الإطار.
حوار صعب مينسك وبروكسل
بالنسبة لأصعب التعاون، من وجهة نظر بروكسل، تشمل البلدان بيلاروسيا، لأنها دافعت بوضوح ومثيرة باستمرار من موقفها فيما يتعلق بالعمليات السياسية الداخلية. لهذا السبب أن الاتحاد الأوروبي يستخدم غالبا أداة العقوبات. وبالتالي، تم توسيع تدابير تقييدية ضد بيلاروس مرة أخرى. علاوة على ذلك، بلغت احتجاجات أغسطس لعام 2020 الفرصة لممثلي الاتحاد الأوروبي الذي يمثله رئيس Evroodiplomia Josepa Burlel بجد يعلن انتهاك حقوق الإنسان، وعن عدم وجود شرعية الرئيس ألكسندر لوكاشينكو، حول بعض القمع غير المسبوق ضد الناشطين مركز التنسيق.
في الوقت نفسه، فإن هذا المنصب الصارم في بروكسل بشأن مينسك الرسمي يحرمه من تطوير التعاون معه. علاوة على ذلك، اختار الاتحاد الأوروبي بالفعل كأداة رئيسية للتعاون بين الحكومة والزنجبيل فيما يتعلق بالعلامة العامة والمعارضة والمنظمات.
لذلك، في 2 أكتوبر 2020، قدم المجلس تدابير تقييدية ضد 44 شخصا المعترف بهم على أنه مذنب في القمع والتخويف للمتظاهرين السلميين، وأعضاء المعارضة والصحفيين بعد الانتخابات الرئاسية المؤلفة من 2020 في بيلاروسيا، وكذلك على السلوك غير المشروع العملية الانتخابية. تشمل التدابير التقييدية حظر أصول السفر وتجميدها. لا يسمح حظر السفر بالمدخل إلى إقليم الاتحاد الأوروبي أو العابر المدرجة في القائمة، في حين يتم استخدام تجميد الأصول ضد الموارد الاقتصادية للأشخاص المدرجين في القائمة. بالإضافة إلى ذلك، يحظر على مواطني وشركات الاتحاد الأوروبي التعاون مع هؤلاء في قائمة الجزاءات. في 202020 نوفمبر، تبعت الجولة الثانية من العقوبات، بالفعل فيما يتعلق Lukashenko و 14 مسؤول آخر.
في 2020 ديسمبر، تم اعتماد عقوبات جديدة ضد المسؤولين ورجال الأعمال والشركات عالية المستوى، "التعاون مع النظام أو دعمها" حتى يدركوا أن دعم النظام مكلف لهم ". علاوة على ذلك، بعد أحداث أغسطس في بروكسل، كانت تحمل أن "مستوى مشاركة بيلاروسيا في الشراكة الشرقية يعتمد على التنمية الشاملة للعلاقات بين الاتحاد الأوروبي وبيلاروسيا في سياق الامتثال للقانون الدولي وحقوق الإنسان"، أوصت بيلاروس الموصى بها لحل مشاكل حقوق الإنسان وفقا لتعليمات الاتحاد الأوروبي.
وهكذا، أجر الاتحاد الأوروبي خطا قسما واضحا، يفصل المجتمع المدني عن السلطة. ولا شك فيه، سيسهم في تعميق هذه الفجوة ونمو عدم الثقة بين المجتمع والقوة، لأن سفيتلانا تيخانوفسكايا يدعو كممثل شرعي للحي البيلاروسي. لذلك، لا يوجد بديل. الاتحاد الأوروبي، مما يجعل البيانات الصعبة، لن تسمح لأنفسهم بإظهار المرونة.
المجتمع المدني في وسط البعثة السياسية
حتى الآن، شكل الاتحاد الأوروبي المنصات وآليات دعمها. بالفعل في ديسمبر 2020، خصصت المفوضية الأوروبية 24 مليون يورو لمساعدة ممثلي المجتمع المدني البيلاروسي. علاوة على ذلك، شدد رئيس سياسات الجوار والتوسع على أن "الاتحاد الأوروبي صدمته الشجاعة من المعارضة البيلاروسية، ويعتبر المبلغ المخصص كخطوة أولية في المساعدة". علاوة على ذلك، فإن هذا المبلغ هو جزء فقط من 53 مليون يورو، والتي حشدت لدعم جمهور بيلاروسيا بعد أحداث أغسطس.يشير بروكسل إلى أن الاتحاد الأوروبي ملتزم بسياسة التعاون النقدي مع روسيا البيضاء ... ". قضى عدة اجتماعات مكرسة لدعم المجتمع المدني المحدد في بيلاروسيا. على سبيل المثال، في يناير 2021، ناقش اجتماع لممثلي الاتحاد الأوروبي، والذي، مع تيخانوف، الذي ستكون الأنشطة مفيدة للمعارضة. في فبراير 2021، احتفل الاتحاد الأوروبي بحلول يوم التضامن مع بيلاروسيا. في هذا اليوم، أدلى بروكسل ببيان بأن "الاتحاد الأوروبي كثف دعمه لشعب بيلاروسيا وهو مستعد للمساعدة في بيلاروسيا الديمقراطية بوسائل مختلفة، بما في ذلك خطة مساعدة اقتصادية شاملة".
بالإضافة إلى ذلك، ذكرت بلدان الاتحاد الأوروبي (بولندا، ألمانيا) أنهم قرروا دعم الناشطين المدنيين. من بين تدابير الدعم برامج تعليمية للمعارضين، ودفعهم منحهم من المنح الدراسية والقبول في المؤسسات التعليمية للاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، تم تخصيص 21 مليون يورو في ألمانيا لهذه المهام.
في الآونة الأخيرة، في 18 مارس 1821، أعلن وفد الاتحاد الأوروبي في بيلاروسيا مقترحات مسابقة للمشاريع التي سيتم تنفيذها في بيلاروسيا بميزانية إجمالية بلغت 3 ملايين يورو. الغرض من المشاريع هو تطوير المساواة بين الجنسين، تعزيز تصويت الشباب.
النتائج
وهكذا، تم تحديد الاتحاد الأوروبي مع المواقف تجاه الحكومة البيلاروسية، وأصبح رهانا على المعارضة والمجتمع المدني.
ترتبط جميع المشاريع التي تقدمها الاتحاد الأوروبي الآن بتقديم المساعدة في حل المهام المجتمعية المختلفة، وترتبط بصورة الاتحاد الأوروبي بدلا من التحديات الاجتماعية الحقيقية.
من الواضح أن مينسك الرسمي غير قابل للضغط السياسي، لكنه غير مهتم بالانهيار الكامل للعلاقات مع بروكسل. في هذه الحالة، ستتلقى بعض الجماعات الناشطة المدنية ميزة في التعاون المباشر مع الاتحاد الأوروبي الرسمي. لذلك، فإن المجتمع البيلاروسي سيظل بشكل دوري هزه من وقت لآخر.
ناتاليا إرمين، دكتوراه في العلوم السياسية، البروفيسور Spbsu