Sedert die begin van die jaar, in die Eurasiese Unie, is verskeie inisiatiewe gelyktydig van stapel gestuur, wat ontwerp is om die ekonomieë van lidlande te help om die gevolge van Coronacrisis te oorkom. Dus, die Eurasiese register van industriële goedere, wat hindernisse op die gebied van staatsverkryging, in Armenië, Wit-Rusland en Rusland elimineer, is daar 'n aansoek om 'n reis te reis sonder Covid-19 ', wat die kruising van die grens fasiliteer. Tot dusver is Kazakhstan en Kirgisië op hierdie program aansluit, die tou van 'n ander diens is "werk in die eau". Intussen is die werk van die ECE vir besigheidsondersteuning nie beperk tot sulke projekte nie: die belangrike komponent is die stelsel om die regulerende impak te assesseer, wat die vakbondbeamptes help om te verstaan hoe nuttig is vir die integrasie van die oplossings wat hulle aanvaar het. Besonderhede van die werk van die Kommissie vir die beskerming van die Eurasiese sakegemeenskap in 'n onderhoud met Eurasia.Expert het die direkteur van die Entrepreneuriese Ontwikkeling Departement van Ece Galia Joldibaeva geopenbaar.
- Galia Tagiberdian, 2020 vir entrepreneurs van die Eurasiese ekonomiese unie lande het begin met ongekende negatiewe ekonomiese verskynsels. Hoe het EEG voortgegaan om 'n hand op die pols te hou "om oplossings wat die belangrikste is om die belange van die sakegemeenskap te beskerm, te ontwikkel?
- Die huidige ekonomiese situasie wat veroorsaak word deur die verspreiding van 'n nuwe Coronavirus-infeksie, aangesien enige krisisverskynsel in die globale ekonomie 'n aanduiding word van die stabiliteit en aanpasbaarheid van die geskep regulerende stelsel, met inagneming van globaliseringsprosesse. Binne die raamwerk van die Eurasiese Ekonomiese Unie het ons gesien op die vlak van die Eurasiese Ekonomiese Kommissie en die lidlande van noodlande wat daarop gemik is om die besigheid te ondersteun en die negatiewe gevolge van 'n pandemie te verminder, beide deur gebruik te maak van gereedskap in die krediet en Finansiële en belastingfere en deur vereenvoudiging in 'n aantal gebiede regulerende beleid bekend te stel.
Galia Joldabaeva.
Gegewe die onlosmaaklike verband tussen die "gesondheid" van die entrepreneuriese omgewing en die welsyn van burgers, die vermoë om 'n positiewe uitset scenario van die huidige paradigma te bereik weens die uitskakeling van "knelpunte" en die vermindering van die beperkende lading is direk verwant aan Hoe duidelik sal "terugvoer" wees tussen die sakegemeenskap van lande-unie en regulerende owerhede. In hierdie gebied bied die Kommissie 'n oop dialoog, waarbinne besigheid beide die inisieerder en die onmiddellike deelnemer van alle stadiums van die ontwikkeling en implementering van aangenome dade van 'n verpligte aard kan wees.
In die besonder bied die kommissie deurlopende werk om struikelblokke in die plaaslike mark van die Unie uit te skakel, die basis vir wat dien, insluitende die aantrekkingskrag van entrepreneurs op die geïdentifiseerde feite van oortreding van die Unie se reg.
Die Raad van die Readerende Raad van die Raad funksioneer met die EAAE-sakeraad wat die posisie van verenigings van besigheidskringe van alle lande van die Unie konsolideer. Besigheidsverteenwoordigers is lede van werksgroepe en advieskomitees wat onder die ECE Collegium ingestel is, wat dit moontlik maak om die betrokke sake met die entrepreneuriese gemeenskap omvattend te ontwikkel. Op sy beurt neem verteenwoordigers van die Kommissie by die uitnodiging van die onderneming tradisioneel aktief deel aan forums, konferensies, ronde tabelle, seminare en ander soortgelyke gebeurtenisse.
'N Direkte dialoog tussen die Kommissie en die sakegemeenskap word ook behaal deur die voltydse vergadering in die lidstaten of by die Kommissie se webwerf binne die raamwerk waarvan die huidige problematiese probleme wat voortspruit uit entrepreneurs bespreek word.
- U het baie meganismes van prokureursvoordeel genaamd. Watter een word gereeld deur die Kommissie toegepas en aktief?
- Ek let daarop dat die mees effektiewe meganisme vir die beskerming van die belange van die besigheid wat in die daaglikse praktyk van die Kommissie se werk geïmplementeer is, tans die assessering van die regulerende impak (ODS) van ECE-besluite is. Dit is genoeg om te sê dat verlede jaar die honderdste, die verjaarsdagvergadering van die ODS-werkgroep, wat die mees aktief funksionele advies- en adviesliggaam van die ECE is. In openbare bespreking van projekte van ECE-besluite binne die ORV-prosedure kan alle belanghebbende persone sonder enige beperkings bygewoon word.
Die vraag na hierdie prosedure in die besigheid groei jaarliks, soos blyk uit 'n stabiele toename in die aantal kommentaar wat aan die Kommissie en voorstelle voorgelê is (in hierdie jaar, in 2019, is hul groei 80%). Terselfdertyd is die aandeel van rekeningkunde van kommentaar en voorstelle van die sakegemeenskap hoog genoeg en stabiel meer as 55%, wat dui op 'n ECE wat in sy reëlmakende praktyke van die besigheidsirkels van die Unie-lande registreer.
Die implementering van so 'n meganisme as ODS maak dit moontlik om 'n gebalanseerde supanasionale regulering in die EAAU te vorm, wat pariteit gee tussen die vlak van grondwater maatreëls wat vir besigheid en die funksionaliteit van die ingestelde regulering geneem word om die veiligheid van burgers te beskerm en die invul van te verseker. die begrotings van die lede van die Unie.
As 'n belowende rigting vir die ontwikkeling van hierdie prosedure, op die inisiatief van die eau-lidlande, word werk uitgevoer op die vorming van 'n wetlike raamwerk vir die beoordeling van die regulerende impak van projekte van internasionale verdrae wat binne die raamwerk van die Unie gesluit is.
- Op grond van die praktyk is die ODS-prosedure die analise van die projekte van die kommissiebesluite voordat u in aksie aangaan, dit is by die ontwikkelingsfase. Terselfdertyd is die grootste aantal besigheidskwessies dikwels met geldige dade verbind. Is die kommissie in die rigting van die uitbreiding van so 'n assessering tot alle stadiums van die lewensiklus van supranasionale regulering?
- Sekerlik. Dit moet in gedagte gehou word dat besigheid, as die hoofadres van regulering, die grootste bevoegdheid het in die onderwerp van wetstoepassing van die besluite van die Kommissie. Die kwessie van die behoefte om so 'n prosedure in te stel as 'n evaluering van die werklike impak (FEV) in deurlopende praktyk op die vlak van die Unie is deur alle lidlande goedgekeur, wat in die strategiese rigtings van die ontwikkeling van die Eurasiese integrasie weerspieël is tot 2025, wat op 11 Desember 2020 deur die hoër Eurasiese ekonomiese raad goedgekeur is, het ons op hierdie stadium begin om 'n regulerende raamwerk vir die implementering van die FEV te ontwikkel deur relevante veranderinge aan die eau-ooreenkoms en die regulasies van die Kommissie se werk te maak.
Die relevansie van die meganisme vir die beoordeling van die impak van reeds bestaande dade op besigheid word bevestig deur die feit van die bekendstelling van regulatoriese vereenvoudigings as 'n reaksie op globale ekonomiese uitdagings, insluitende die situasie onder die jaar.
Die aanvaarding van die kommissiebesluite om verpligte gedragsreëls te versag, insluitend op die gebied van doeane- en tariefregulering, doeane-administrasie, tegniese regulering en ander gebiede as operasionele maatreëls, dui daarop dat die gemaklike funksionering van die besigheid, insluitend gedurende periodes van ekonomiese onstabiliteit , hang direk af van die regulerende raamwerk wat in die Unie funksioneer. Terselfdertyd, om die nodige vlak van deursigtigheid te bereik en die helderheid van die vereiste vereistes vir die entrepreneuriese gemeenskap moontlik is deur deurlopende werk om hulle te aktualiseer ten einde die bespeurde probleme wat binne die raamwerk van wetstoepassingspraktyk ontstaan, uit te skakel.
In hierdie verband moet een van die hoofbenaderings tot die CIA binne die raamwerk van die OBP na ons mening 'n outomatiese "treffer" van die Kommissie se oplossings die aantal voorwerpe van so 'n assessering op die medium termyn wees (as 'n reël , elke drie jaar aksies wat die ECE besigheids oplossings beïnvloed). Hierdie benadering sal toelaat om die besluite van die Kommissie in 'n omvattende formaat te hersien, gebaseer op 'n omvattende bespreking met die sakegemeenskap. Die bekendstelling van die FEV-prosedure op 'n sistematiese basis kan 'n effektiewe voorkomende maatreël wees wat die ophoping van die "kritiese massa" van ondoeltreffende en irrelevante regulering vermy en die behoefte aan 'n totale inventaris van 'n groot hoeveelheid geldige dade.
- Praat oor die beoordeling van die impak van integrasieprosesse in die algemeen op besigheid in die Unie, kan jy ons vertel van die vooruitsigte vir die implementering van so 'n meganisme in die aktiwiteite van die Kommissie?
- Dit is nodig om te verklaar dat daar vir 'n lang tyd in die basiese strategiese dokumente vir die ontwikkeling van integrasie binne die raamwerk van die eau is, was daar geen voorsiening gemaak vir die oprigting van 'n stelsel wat die gebruik van meetbare aanwysers toelaat om beide die Doeltreffendheid van die Eurasiese integrasieprojek as 'n geheel en die effektiwiteit van ECE se aktiwiteite op die ontwikkeling van die Eurasiese integrasie. Hierdie situasie het die "tasbaarheid" van integrasieprosesse in die Eurasiese ruimte vir die sakegemeenskap en die bevolking van die lidlande van die Unie aansienlik verminder, asook die moontlikheid van 'n objektiewe assessering van die tempo en die resultate van die ontwikkeling van integrasie in die ea en die hoofde van die lidstate en die kommissie.
In hierdie verband, die strategiese rigtings vir die ontwikkeling van die ontwikkeling van die Eurasiese ekonomiese integrasie tot 2025 in die basiese dokumente van die Eagep-integrasie-ontwikkelingsdokumente, die skep van 'n sleutelaanwysers en aanwysers wat die werklike invloed van die prosesse van die Eurasiese ekonomiese integrasie in die voorwaardes van Entrepreneuriese aktiwiteite word beoog.
Dit sal dit moontlik maak om 'n metodologie te vorm en die monitering van besigheidsgerigte KPI's te implementeer, wat 'n barometer van die Eurasiese ekonomiese integrasie vir besigheidsirkels sal wees.
Die eerste uitslag van hierdie werk was op die vergadering van die Raad van Kommissie op 22 Desember 2020. Die analitiese verslag oor internasionale praktyk en nasionale ondervinding van die lidstaten oor die skepping en toepassing van sleutelaanwysers en aanwysers wat die impak van Ekonomiese integrasieprosesse op die bepalings van entrepreneursaktiwiteite
- U het ook opgemerk dat die Kommissie direkte dialoog met besigheid deur vergaderings gehou word. Met inagneming van die heersende probleme om voltydse gebeurtenisse te organiseer, is die opdrag van ander formate van interaksie met besigheidsirkels geïmplementeer?
- In 2020, in verband met die pandemie, was die formaat van die organisasie van kommunikasie met die sakegemeenskap op videokonferensies noodsaaklik. So, verlede jaar in videokonferensies, het ons 'n konsultatiewe komitee oor entrepreneurskap in die direksie van die ECE en vergadering met die sakegemeenskap gedoen.
Daarbenewens, as gevolg van die pandemiese situasie en in die konteks van die ontwikkeling van afgeleë formate van interaksie vir die operasionele ontvangs van terugvoer van die entrepreneuriese gemeenskap in Mei 2020, het ons die tematiese bladsy en die gemeenskap (groep) van die blok in die ekonomie geskep. en finansiële beleid van ECE "vryheid van besigheid in die eau» in die sosiale netwerk Facebook. Terselfdertyd word hulle nie soveel geskep as die inligtingsbronne waarop nuus en materiaal op die aktiwiteite van die Kommissie gepubliseer sal word nie, hoeveel die "vinnige reaksie" -platforms, waarin elke besigheidsverteenwoordiger in staat sal wees om te akkommodeer en Bespreek die kwessies van Eurasiese integrasie wat voortspruit uit hom. Maar die doeltreffendheid van hierdie inisiatief hang af van hoe aktief die besigheidslidstoestande aan hierdie werk sal deelneem.
In hierdie verband wil ek die aandag vestig op alle verteenwoordigers van die sakegemeenskap wat in Eaeu bedryf word, oor die noodsaaklikheid van die mees aktiewe betrokkenheid by die implementering van meganismes wat daarop gemik is om effektiewe interaksie te verseker, wat deur die Kommissie geïmplementeer en geïmplementeer word.
Ek let ook daarop dat in die tradisionele voltydse formaat van die vergadering met die sakegemeenskap deur die Kommissie in verskillende vorme uitgevoer word: vergaderings van openbare onthaal, berading op hindernisse, besigheidsdialoog. Die Blok in Ekonomie en Finansiële Beleid sedert 2017, in die jaarlikse formaat, het op die terrein vergaderings met die sakegemeenskap in alle state van die Unie onder leiding van die raadslid (Minister) op die ekonomie en finansiële beleid van Timur Zhaksylykova [vanaf Februarie 5, Roeslan Becetayev is op hierdie pos verander. Ongeveer. Ee]. In die huidige jaar sien ons uit na die terugkeer na die aktiewe gebruik van hierdie instrument.
Eerstens word die situasie met die verspreiding van Coronavirus geleidelik verbeter, en daarom word kwarantynbeperkings op reise en massa-geleenthede verwyder. Tweedens, die behoefte om die tradisionele voltydse formaat van die interaksie van ECE te aktiveer met 'n besigheid in die raamwerk van die vertrekvergaderings in elke land van die Unie, het die president van die Republiek van Kasakstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev in sy Spraak op 'n vergadering van die Supreme Eurasiese Ekonomiese Raad op 11 Desember 2020